II FZ 78/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny w składzie jednego sędziego rozpoznał zażalenie D. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 lipca 2025 r., sygn. akt I SPP/Bd 42/25. Postanowieniem tym WSA odrzucił sprzeciw skarżącego od wcześniejszego postanowienia tego samego sądu z dnia 8 lipca 2025 r., które z kolei utrzymywało w mocy postanowienie referendarza sądowego z 28 maja 2025 r. w przedmiocie prawa pomocy. Uzasadnienie WSA opierało się na stwierdzeniu, że kwestia prawa pomocy została już prawomocnie rozstrzygnięta, co czyniło wniesienie sprzeciwu niedopuszczalnym. NSA, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 258 § 2 pkt 6-8, art. 259 § 1 oraz art. 260 § 1 i 2, doszedł do wniosku, że postanowienie referendarza w przedmiocie prawa pomocy jest traktowane jako orzeczenie pierwszej instancji. Sprzeciw od niego jest środkiem odwoławczym, a WSA rozpoznający ten sprzeciw działa jako sąd drugiej instancji. Ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na takie postanowienie WSA, które staje się prawomocne i wiążące. Wobec powyższego, NSA uznał, że WSA prawidłowo odrzucił sprzeciw jako niedopuszczalny i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących środków odwoławczych od postanowień referendarza w przedmiocie prawa pomocy oraz statusu WSA jako sądu drugiej instancji w takich sprawach.
Dotyczy specyficznej ścieżki proceduralnej związanej z prawem pomocy i środkami odwoławczymi od postanowień referendarza.
Zagadnienia prawne (1)
Czy dopuszczalne jest wniesienie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucające sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie WSA odrzucające sprzeciw od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Postanowienie referendarza w przedmiocie prawa pomocy jest orzeczeniem pierwszej instancji. Sprzeciw od niego jest środkiem odwoławczym, a WSA rozpoznający sprzeciw działa jako sąd drugiej instancji. Ustawa nie przewiduje dalszego zażalenia na takie postanowienie WSA.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 259 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa możliwość wniesienia sprzeciwu od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego w określonych przypadkach, w tym w przedmiocie prawa pomocy.
P.p.s.a. art. 260 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje sposób rozpoznawania sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy przez sąd, który wydaje postanowienie zmieniające lub utrzymujące w mocy zaskarżone orzeczenie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 260 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje, że w sprawach rozpoznawania sprzeciwu od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy, sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.
P.p.s.a. art. 170
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definiuje moc wiążącą prawomocnych orzeczeń sądowych.
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie referendarza w przedmiocie prawa pomocy jest orzeczeniem pierwszej instancji. • Sprzeciw od postanowienia referendarza jest środkiem odwoławczym. • WSA rozpoznający sprzeciw działa jako sąd drugiej instancji. • Ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie WSA wydane w wyniku rozpoznania sprzeciwu od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
kwestia prawa pomocy została prawomocnie rozstrzygnięta • wniesienie sprzeciwu jest niedopuszczalne • postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest traktowane przez ustawodawcę jako orzeczenie wydane w pierwszej instancji • Sprzeciw wniesiony od tego orzeczenia jest więc środkiem odwoławczym • wojewódzki sąd administracyjny, który rozpoznaje sprzeciw od postanowienia referendarza z zakresu prawa pomocy działa jako sąd drugiej instancji • Żaden przepis szczególny nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na tego rodzaju postanowienie • Jest ono prawomocne i na podstawie art. 170 p.p.s.a. wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe
Skład orzekający
Antoni Hanusz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących środków odwoławczych od postanowień referendarza w przedmiocie prawa pomocy oraz statusu WSA jako sądu drugiej instancji w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej ścieżki proceduralnej związanej z prawem pomocy i środkami odwoławczymi od postanowień referendarza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i środkami odwoławczymi, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerokiej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.