II FZ 685/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy, wskazując na brak podstaw prawnych do wniesienia takiego zażalenia po zmianie przepisów.
Skarżący złożył zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy. WSA odrzucił to zażalenie, argumentując, że po zmianie przepisów P.p.s.a. od 15 sierpnia 2015 r. nie ma podstaw prawnych do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA wydane na podstawie art. 260 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił to stanowisko, oddalając zażalenie skarżącego.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na odmowę przyznania mu prawa pomocy (zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił zażalenie skarżącego, powołując się na zmiany w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), które weszły w życie 15 sierpnia 2015 r. Według sądu pierwszej instancji, w zmienionym brzmieniu art. 260 P.p.s.a. nie przewiduje już możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie WSA wydane w przedmiocie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego. Sąd wskazał, że choć art. 260 § 2 P.p.s.a. nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów o zażaleniu, to jednak brak jest przepisu stanowiącego o dopuszczalności takiego środka zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie WSA, podzielił argumentację sądu niższej instancji. Podkreślił, że w obowiązującym stanie prawnym, po nowelizacji P.p.s.a., nie istnieje przepis pozwalający na wniesienie zażalenia od postanowienia WSA wydanego na podstawie art. 260 P.p.s.a. W związku z tym, NSA na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, w obowiązującym stanie prawnym nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia od postanowienia WSA wydanego na podstawie art. 260 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Po wejściu w życie ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. zmieniającej P.p.s.a., art. 260 P.p.s.a. w nowym brzmieniu nie przewiduje prawa strony do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA wydane w przedmiocie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego. Choć art. 260 § 2 P.p.s.a. nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów o zażaleniu, brak jest przepisu stanowiącego o dopuszczalności takiego środka zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 260
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po zmianach wprowadzonych ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r., przepis ten nie przewiduje prawa strony do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA wydane na jego podstawie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia od postanowienia WSA wydanego na podstawie art. 260 P.p.s.a.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 246 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 258 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA wydane na podstawie art. 260 P.p.s.a. po zmianie przepisów od 15 sierpnia 2015 r.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na naruszeniu art. 246 § 1 w zw. z art. 257 oraz art. 258 § 2 pkt 6 P.p.s.a. w kontekście dopuszczalności zażalenia.
Godne uwagi sformułowania
żaden przepis prawa nie stanowi o dopuszczalności złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego [...] podjęte na podstawie art. 260 P.p.s.a. sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu
Skład orzekający
Zbigniew Kmieciak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących dopuszczalności zażaleń na postanowienia WSA wydane po nowelizacji z 2015 r., w szczególności w kontekście prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy spraw zainicjowanych po 15 sierpnia 2015 r. i specyficznej sytuacji odrzucenia zażalenia na postanowienie referendarza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i dopuszczalnością środków zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FZ 685/16 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2016-12-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-10-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zbigniew Kmieciak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.) Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane II FZ 454/16 - Postanowienie NSA z 2016-07-26 II FZ 1072/15 - Postanowienie NSA z 2016-01-28 I SA/Bk 831/15 - Postanowienie WSA w Białymstoku z 2016-04-13 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 194, art. 260 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 31 sierpnia 2016 r. sygn. akt I SA/Bk 831/15 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 18 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 16 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 13 maja 2016 r. o odmowie przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 8 lipca 2016 r. Skarżący złożył do Sądu zażalenie na powyższe postanowienie, wskazując na naruszenie art. 246 § 1 w zw. z art. 257 oraz art. 258 § 2 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: P.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z 16 czerwca 2016 r. odrzucił powyższe zażalenie. W uzasadnieniu zwrócono uwagę, że w stanie prawnym obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r. (czyli od chwili wejścia w życie ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2015 r., poz. 658) żaden przepis prawa nie stanowi o dopuszczalności złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o utrzymaniu w mocy albo zmianie postanowienia bądź zarządzenia referendarza sądowego, podjęte na podstawie art. 260 P.p.s.a. Pismem z 21 września 2016 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Jak prawidłowo wskazał sąd administracyjny pierwszej instancji, w przypadku spraw sądowoadministracyjnych zainicjowanych skargami wniesionymi po 15 sierpnia 2015 r. zastosowanie ma art. 260 P.p.s.a. w nowym brzmieniu, nadanym ww. ustawą zmieniającą. Przepis ten nie przewiduje prawa strony do wniesienia zażalenia od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego na jego podstawie. Rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Zgodnie zaś z § 2 tego przepisu sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla również, że ani w art. 194 § 1 P.p.s.a. ani w żadnym innym przepisie tej ustawy nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI