II FZ 50/23Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Gliwicach z dnia 27 marca 2023 r., które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 30 grudnia 2022 r. (utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. z 30 grudnia 2021 r.) w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2017 r. z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości w kwocie 34 875 zł. Skarżący domagał się wstrzymania wykonania decyzji, powołując się na zły stan zdrowia, otrzymywanie świadczenia rehabilitacyjnego, niemożność podjęcia pracy i w konsekwencji ryzyko niewypłacalności oraz zagrożenie potrzeb życiowych. WSA odmówił wstrzymania, uznając brak dowodów na znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki, a także brak konieczności wzywania do uzupełnienia dokumentacji. NSA w postanowieniu z dnia 31 maja 2023 r. oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady wykonalności decyzji i wymaga od strony szczególnie wnikliwego uzasadnienia oraz przedstawienia dowodów. Stwierdzono, że skarżący nie uprawdopodobnił przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., a WSA nie miał obowiązku wzywania do uzupełnienia dokumentacji, gdy brak było merytorycznych przesłanek wniosku. NSA nie badał nowych dowodów przedstawionych w zażaleniu, skupiając się na ocenie legalności działania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i obowiązek przedstawienia dowodów przez stronę.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i oceny przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący wykazał przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał wystarczająco tych przesłanek.
Uzasadnienie
Skarżący nie przedstawił wymaganej dokumentacji (np. wyciągu z rachunku bankowego, udokumentowanych opłat) potwierdzającej jego trudną sytuację materialną i ryzyko niewypłacalności. Samo powołanie się na twierdzenia o złym stanie zdrowia i niskich dochodach nie jest wystarczające do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania.
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do wzywania strony do uzupełnienia dokumentacji, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania nie spełnia merytorycznych przesłanek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli brak jest merytorycznych przesłanek wniosku, nie jest to brak formalny uzasadniający wezwanie do uzupełnienia.
Uzasadnienie
Jeśli strona nie wykaże okoliczności uzasadniających niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, nie jest to brak formalny wniosku, lecz brak merytorycznych przesłanek ochrony tymczasowej, uzasadniający oddalenie wniosku. Sąd nie jest zobowiązany do wyręczania strony w gromadzeniu dowodów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie zażalenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu.
P.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wzywa stronę do usunięcia braków formalnych pisma lub do przedstawienia dowodów.
P.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczających dowodów przedstawionych przez skarżącego na poparcie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. • Skarżący nie wykazał niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. • Sąd nie miał obowiązku wzywania do uzupełnienia dokumentacji, gdy brak było merytorycznych przesłanek wniosku.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 61 § 3 P.p.s.a. przez niezastosowanie. • Zarzut naruszenia art. 49 § 1 P.p.s.a. przez wydanie postanowienia bez wezwania do przedłożenia dokumentów. • Argumentacja skarżącego oparta na złym stanie zdrowia i trudnej sytuacji materialnej, bez odpowiedniego udokumentowania.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd administracyjny, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania sądowoadministracyjnego, stanowi wyjątek od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 P.p.s.a. • Sąd musi bowiem dysponować wyczerpująco wykazanymi, wiarygodnymi informacjami, pozwalającymi na zastosowanie omawianej instytucji prawnej, która – co należy podkreślić – stanowi wyjątek od zasady wykonalności ostatecznych decyzji, mimo zaskarżenia ich do sądu administracyjnego. • Jeżeli bowiem we wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności strona nie wykaże okoliczności uzasadniających stwierdzenie, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, to nie można tego uznać za brak formalny wniosku (art. 49 § 1 P.p.s.a.), lecz za brak merytorycznych przesłanek ochrony tymczasowej uzasadniający oddalenie wniosku.
Skład orzekający
Tomasz Zborzyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i obowiązek przedstawienia dowodów przez stronę."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i oceny przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury wstrzymania wykonania decyzji podatkowej. Choć porusza kwestie finansowe i zdrowotne skarżącego, rozstrzygnięcie opiera się na braku formalnych dowodów, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 34 875 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.