II FZ 485/15

Naczelny Sąd Administracyjny2015-07-22
NSApodatkoweNiskansa
opłata kancelaryjnakoszty sądoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymipodatek dochodowyzażaleniezwolnienie z opłatubezpieczenia społeczne

NSA oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie WSA o opłacie kancelaryjnej za kserokopię akt, uznając, że sprawa podatkowa nie jest zwolniona z opłat.

Skarżący A.D. wniósł zażalenie na zarządzenie WSA o opłacie kancelaryjnej w wysokości 6 zł za kserokopię akt sprawy dotyczącej podatku dochodowego. Skarżący argumentował, że sprawa powinna być zwolniona z opłat na podstawie art. 239 pkt 1 lit. e/ p.p.s.a., który zwalnia z kosztów sądowych sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że sprawa dotyczy podatku dochodowego, a nie ubezpieczeń społecznych, w związku z czym skarżący jest zobowiązany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej zgodnie z art. 234 § 1 p.p.s.a.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez A.D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 6 zł za kserokopię trzech stron z akt sprawy dotyczącej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. Podstawą prawną zarządzenia był art. 234 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Skarżący zarzucił naruszenie art. 239 pkt 1 lit. e/ p.p.s.a., który zwalnia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strony skarżące działania organów w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Odmawiał tym samym uiszczenia opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za nieuzasadnione. Sąd wskazał, że sprawa, w której skarżący zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, dotyczy podatku dochodowego od osób fizycznych, a nie ubezpieczeń społecznych. W związku z tym przepis art. 239 pkt 1 lit. e/ p.p.s.a. nie miał zastosowania. Sąd potwierdził, że skarżący jest zobowiązany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej na podstawie art. 234 § 1 p.p.s.a., który przewiduje pobieranie opłat za wydawanie odpisów i innych dokumentów na podstawie akt, z zastrzeżeniem braku opłaty za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczany z urzędu. Ponieważ skarżący wnioskował o wydanie kserokopii dokumentów z akt, zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia opłaty było prawidłowe. W konsekwencji NSA oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sprawa dotycząca podatku dochodowego od osób fizycznych nie jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że przepis art. 239 pkt 1 lit. e/ p.p.s.a. zwalnia z kosztów sądowych jedynie sprawy dotyczące ubezpieczeń społecznych. Sprawa skarżącego dotyczyła podatku dochodowego, co wyklucza zastosowanie tego przepisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 234 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Za wydanie odpisów, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt pobiera się opłatę kancelaryjną.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 239 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie pobiera się kosztów sądowych od strony skarżącej działania organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącego oparte na twierdzeniu, że sprawa podatkowa jest zwolniona z opłat jako sprawa z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Godne uwagi sformułowania

Skarżący skarży działanie Dyrektora IS z zakresu podatku dochodowego od osób fizycznych, a nie w zakresie ubezpieczeń społecznych.

Skład orzekający

Stanisław Bogucki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat kancelaryjnych i zwolnień z kosztów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych, rozróżnienie spraw podatkowych od spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji opłaty za kserokopię akt, nie stanowi przełomowej wykładni prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii opłaty kancelaryjnej i interpretacji przepisów o zwolnieniu z kosztów sądowych. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.

Dane finansowe

WPS: 6 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FZ 485/15 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2015-07-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2015-05-25
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Wr 2159/14 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2015-09-21
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 239 pkt 1 lit. e/, art. 234 par. 1.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A.D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej z dnia 20 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 2159/14 w przedmiocie opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi A.D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
1. Zarządzeniem z dnia 20 kwietnia 2015 r., I SA/Wr 2159/14, Przewodniczący Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu – w sprawie ze skargi A.D. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu (dalej: Dyrektor IS) z dnia 18 lipca 2014 r., nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. - wezwał skarżącego (pkt IV zarządzenia) do uiszczenia w terminie siedmiu dni opłaty kancelaryjnej w wysokości 6 zł za kserokopię trzech stron z akt sprawy. Jako podstawę prawną zarządzenia podano art. 234 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.).
2. Skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na ww. zarządzenie i zarzucił naruszenie art. 239 pkt 1 lit. e/ p.p.s.a., jednocześnie odmawiając uiszczenia ww. opłaty kancelaryjnej w kwocie 6 zł.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu.
3.2 W myśl art. 239 pkt 1 lit. e/ p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych: 1) strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach: (...) e) z zakresu ubezpieczeń społecznych (...). Wbrew twierdzeniom skarżącego, zainicjowana przez niego skierowaną do WSA we Wrocławiu skargą sprawa sądowoadministracyjna nie jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych. Wniesioną skargą skarżący zaskarżył ww. decyzję Dyrektora IS z dnia 18 lipca 2014 r., nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. Tym samym skarżący skarży działanie Dyrektora IS z zakresu podatku dochodowego od osób fizycznych, a nie w zakresie ubezpieczeń społecznych. W rozpoznawanej sprawie nie znajduje zatem zastosowania art. 239 pkt 1 lit e/ p.p.s.a., a skarżący jest zobowiązany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej na podstawie art. 234 § 1 p.p.s.a. W myśl tego przepisu prawa za stwierdzenie prawomocności oraz wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt, pobiera się opłatę kancelaryjną, z zastrzeżeniem § 3 (nie pobiera się opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegający doręczeniu z urzędu). Skarżący sformułował wniosek o wydanie mu kserokopii dokumentów zawartych w aktach sprawy, które wskazał w piśmie z dnia 13 marca 2015 r. (k. 52 akt sądowych), a zatem prawidłowo Przewodniczący Wydziału Informacji Sądowej zarządził wezwanie skarżącego do uiszczenia ww. opłaty kancelaryjnej.
3.3. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI