Orzeczenie · 2026-06-18

II FZ 47/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej 18

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-18
NSApodatkoweŚredniansa
podatek dochodowyPITwstrzymanie wykonania decyzjiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącyzażalenieNSAWSAuzasadnienie wnioskudowody

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie E. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2020 r. Skarżący domagał się wstrzymania wykonania decyzji, powołując się na swoją trudną sytuację materialną, kwoty wskazane w decyzji oraz toczące się postępowanie karnoskarbowe, twierdząc, że brak wstrzymania spowoduje znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Sąd pierwszej instancji uznał, że Skarżący nie wykazał spełnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie tego przepisu, wskazując, że przedstawił okoliczności uzasadniające wniosek, a sąd dysponował materiałem dowodowym pozwalającym na zbadanie jego sytuacji finansowej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że obowiązek uprawdopodobnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnioskodawcy. Wskazał, że uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń i być poparte stosownymi dokumentami, a sąd nie jest zobowiązany do wyręczania strony w poszukiwaniu uzasadnienia. W niniejszej sprawie Skarżący nie wykazał w wystarczającym stopniu zagrożenia znaczną szkodą lub trudnymi do odwrócenia skutkami, a przedstawiona argumentacja miała charakter ogólnikowy i nie zawierała danych umożliwiających weryfikację jego sytuacji finansowej. NSA przypomniał, że postanowienie o wstrzymaniu wykonania ma charakter wyjątkowy i powinno być stosowane jedynie w szczególnych okolicznościach, a ciężar dowodu spoczywa na stronie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji i obowiązek przedstawienia dowodów przez stronę.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy spraw administracyjnych, w których wnioskuje się o wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.

Zagadnienia prawne (2)

Czy strona składająca wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej wykazała w wystarczającym stopniu przesłanki z art. 61 § 3 P.p.s.a. (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, strona nie wykazała w wystarczającym stopniu przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Obowiązek uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy, który musi przedstawić konkretne okoliczności i dowody potwierdzające zagrożenie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W tej sprawie argumentacja skarżącego była ogólnikowa i niepoparta dokumentami.

Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do wzywania strony o przedstawienie dokumentów potwierdzających przesłanki wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, jeśli strona ich nie dołączyła?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest zobowiązany do wzywania strony o przedstawienie dokumentów w takiej sytuacji.

Uzasadnienie

W judykaturze dominuje stanowisko, że na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie tymczasowej ochrony. Sąd nie jest uprawniony do wyręczania strony w poszukiwaniu uzasadnienia dla złożonego wniosku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji podatkowej.

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń i być poparte stosownymi dokumentami. Sąd nie jest zobowiązany do wzywania strony o ich przedstawienie.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 61 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności sąd może zmienić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy. • Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania musi być konkretne i poparte dowodami. • Sąd nie jest zobowiązany do wyręczania strony w poszukiwaniu uzasadnienia wniosku.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego o trudnej sytuacji materialnej i grożącej szkodzie była ogólnikowa i niepoparta dokumentami.

Godne uwagi sformułowania

obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony • Sąd pierwszej instancji rozpoznając wniosek uznał, że Skarżący nie wykazał spełnienia przesłanek z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi • Skarżący nie przedstawił wraz z zażaleniem żadnych dokumentów umożliwiających weryfikacje jego sytuacji finansowej. • Przymusowa realizacja zobowiązań podatkowych w drodze egzekucji ze swej istoty jest dolegliwa, powodując obciążenie w sferze majątkowej zobowiązanego.

Skład orzekający

Jerzy Płusa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji i obowiązek przedstawienia dowodów przez stronę."

Ograniczenia: Dotyczy spraw administracyjnych, w których wnioskuje się o wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wstrzymaniem wykonania decyzji podatkowej, gdzie kluczowe jest wykazanie przesłanek przez stronę. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst