II FZ 44/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-06-16
NSApodatkoweŚredniansa
podatek dochodowyPITnadpłataskarżącyzażaleniebrak formalnyPESELpostępowanie sądowoadministracyjne

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Skarżący złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych, mimo wezwania do podania numeru PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie, potwierdzając zasadność odrzucenia skargi.

Sprawa dotyczyła skargi S. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do podania numeru PESEL strony, będącej osobą fizyczną, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone drogą elektroniczną, jednak skarżący nie wykonał go. Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarżący złożył zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny uznał za niezasadne. NSA podkreślił, że podanie numeru PESEL w skardze jest wymogiem formalnym, a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi. Sąd powołał się na uchwałę NSA II GPS 3/22, która potwierdza, że brak PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braku mimo wezwania, NSA oddalił zażalenie, potwierdzając prawidłowość postanowienia WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, niezastosowanie się do wezwania sądu o uzupełnienie braków formalnych skargi, w postaci podania numeru PESEL, uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że podanie numeru PESEL w skardze jest wymogiem formalnym, a jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie, mimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi. Powołano się na uchwałę NSA II GPS 3/22.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg podania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Tryb uzupełniania braków formalnych.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezastosowanie się do wezwania sądu o uzupełnienie braków formalnych skargi (brak numeru PESEL) stanowi podstawę do jej odrzucenia.

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie nieuzupełnienie braków formalnych skargi w postaci podania numeru PESEL

Skład orzekający

Antoni Hanusz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, oraz konsekwencji ich nieuzupełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FZ 44/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-06-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-06-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Antoni Hanusz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Podatek dochodowy od osób fizycznych
Sygn. powiązane
II FZ 79/25 - Wyrok NSA z 2025-10-28
I SA/Gd 152/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2025-04-02
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Antoni Hanusz po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 kwietnia 2025 r. sygn. akt I SA/Gd 152/25 odrzucające skargę S. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 20 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
1. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę S. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 20 grudnia 2024 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z 28 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osoba fizyczną, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony, drogą elektroniczną na adres ePUAP, w dniu 6 marca 2025 r. Skarżący nie uzupełnił wskazanego braku. Mając na uwadze powyższe Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.).
2. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie.
3. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego, a ponadto zawierać inne elementy, wskazane w ustawie. Jednym z wymogów formalnych, jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W sytuacji zaś, gdy nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
Podkreślić w tym miejscu ponadto należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale o sygn. akt II GPS 3/22 wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
W niniejszej sprawie, zarządzeniem z 28 lutego 2025 r., skarżący został wezwany do podania numeru PESEL. Wezwanie doręczono 6 marca 2025 r. Do dnia wydania zaskarżonego postanowienia skarżący nie wykonał jednak wezwania Sądu.
Mając powyższe na uwadze, wobec stwierdzenia, że skarżący, mimo stosownego wezwania, nie usunął braku formalnego skargi w postaci podania numeru PESEL, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zasadnie Sąd I instancji skargę tę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI