II FZ 413/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-10-03
NSAAdministracyjneŚredniansa
opłata kancelaryjnaprawo pomocykoszty sądowesądownictwo administracyjnezażalenieNSAWSAuzasadnienie orzeczenia

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA dotyczące opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, potwierdzając, że prawo pomocy częściowe nie obejmuje tej opłaty.

Skarżący A. S. złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Warszawie, które wezwało go do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Skarżący argumentował, że jako osoba zwolniona z wpisu od skargi, powinien być zwolniony również z tej opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że przyznane prawo pomocy obejmowało jedynie zwolnienie z wpisu od skargi, a nie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, która jest pobierana na podstawie odrębnych przepisów.

Przedmiotem sprawy było zażalenie A. S. na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 1582/07. Zarządzenie to wezwało skarżących do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, sporządzony na skutek zgłoszenia żądania. Podstawą prawną było art. 234 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) w związku z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych. Skarżący A. S. wniósł zażalenie, domagając się zwolnienia z opłaty, argumentując, że jako osoba zwolniona z wpisu od skargi, nie powinien ponosić kosztów sporządzenia uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 26 lutego 2008 r. o sygn. II FZ 55/08 przyznano skarżącym prawo pomocy jedynie w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi, a w pozostałym zakresie odmówiono uwzględnienia wniosku. NSA podkreślił, że opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia lub doręczenia odpisu sentencji, jest pobierana na podstawie art. 234 § 2 P.p.s.a. i § 2 rozporządzenia RM. W sytuacji, gdy WSA wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2008 r. oddalił skargę, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony zgodnie z art. 141 § 2 P.p.s.a. Ponieważ skarżący złożył taki wniosek, został prawidłowo wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, prawo pomocy przyznane w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie z wpisu od skargi, nie obejmuje zwolnienia z opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem.

Uzasadnienie

Opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem jest odrębnym kosztem, regulowanym innymi przepisami niż wpis od skargi. Prawo pomocy przyznane tylko w zakresie wpisu od skargi nie zwalnia automatycznie z innych opłat sądowych, w tym opłaty kancelaryjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 234 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie.

rozporządzenie RM § § 2

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych

Określa wysokość opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem na 100 zł.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 141 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawo pomocy przyznane w zakresie częściowym (zwolnienie z wpisu od skargi) nie obejmuje zwolnienia z opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Opłata kancelaryjna jest należna, gdy wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem złożono w ustawowym terminie po oddaleniu skargi.

Odrzucone argumenty

Skarżący argumentował, że zwolnienie z wpisu od skargi powinno obejmować również zwolnienie z opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem.

Godne uwagi sformułowania

nie można przyjąć, jak chce skarżący, że przyznane prawo pomocy obejmuje również zwolnienie z opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszenia żądania.

Skład orzekający

Stanisław Bogucki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu prawa pomocy w kontekście opłat kancelaryjnych oraz zasad pobierania opłat za odpisy orzeczeń z uzasadnieniem w sądach administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów P.p.s.a. i rozporządzenia RM obowiązujących w dacie orzeczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych i finansowych związanych z postępowaniem sądowym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FZ 413/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-10-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-09-05
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
II FZ 55/08 - Postanowienie NSA z 2008-02-26
III SA/Wa 1582/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-04-29
Skarżony organ
Minister Finansów
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 141 par.2, art. 234 par. 2, art. 236
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. S. na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 1582/07 w zakresie opłaty kancelaryjnej wydane w sprawie ze skargi A. S. i E. S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 18 czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 8 maja 2008 r. o sygn. III SA/Wa 1582/07 - w sprawie ze skargi E. S. i A. S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 18 czerwca 2007 r. o nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne - wezwał skarżących do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszenia żądania. Powołując jako podstawę prawną art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – D. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej: P.p.s.a.) w związku z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – Dz. U. Nr 221, poz. 2192 (dalej: rozporządzenie RM) wskazano, że w przypadku nieuiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, Przewodniczący zarządzi jej ściągnięcie od strony, która złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył A. S., wnosząc o zwolnienie z w.w. opłaty. Uzasadniając zażalenie wskazano, że skarżący wystąpił z wnioskiem o doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem po uprzednim podjęciu informacji w sekretariacie Sądu, że jako osoba zwolniona z uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie, nie ponosi również kosztów sporządzenia uzasadnienia od wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Odnosząc się do zarzutu zakresu przyznania prawa pomocy w przedmiotowej sprawie, należy wskazać, że jest on nieuzasadniony, gdyż postanowieniem z dnia 26 lutego 2008 r. o sygn. II FZ 55/08 Naczelny Sąd Administracyjny przyznał skarżącym prawo pomocy jedynie w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi, a w pozostałym zakresie odmówił uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Tak więc nie można przyjąć, jak chce skarżący, że przyznane prawo pomocy obejmuje również zwolnienie z opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszenia żądania.
Za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia w myśl art. 234 § 2 zdanie pierwsze P.p.s.a., pobiera się opłatę kancelaryjną przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. W myśl art. 141 § 2 zdanie pierwsze P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczonego na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł (§ 2 rozporządzenia RM).
Przenosząc powyższe do rozpatrywanej sprawy należy wskazać, że wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2008 r. WSA w Warszawie oddalił skargę E. S. i A. S. na postanowienie Ministra Finansów, a zatem w takiej sytuacji uzasadnienia wyroku nie sporządza się i nie doręcza stronie z urzędu, lecz na wniosek strony – na podstawie art. 141 § 2 zdanie pierwsze P.p.s.a. Ponieważ A. S. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w dniu 2 maja 2008 r., to zgodnie z art. 234 § 2 zdanie pierwsze P.p.s.a. w związku z § 2 rozporządzenia RM został prawidłowo wezwany zarządzeniem o uiszczenie opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł.
Kierując się wyżej wymienionymi względami, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 198 P.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI