II FZ 309/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie firmy na zarządzenie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy z powodu niewypełnienia wymaganego formularza.
Firma "M." Sp. z o.o. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, który Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pozostawił bez rozpoznania, ponieważ spółka nie wypełniła wymaganego formularza PPR. Firma wniosła zażalenie, argumentując, że nie prowadzi działalności i nie może uzasadnić wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że przepisy p.p.s.a. wymagają składania wniosku według ustalonego wzoru (formularz PPR), a jego niewypełnienie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zarządzeniem z dnia 31 marca 2016 r. pozostawił wniosek Firmy "M." Sp. z o.o. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Sąd I instancji wezwał spółkę do sprecyzowania, czy pismo z 1 lutego 2016 r. jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy czy o cofnięcie skargi, dołączając urzędowy formularz PPR. Spółka nie zwróciła wypełnionego formularza w zakreślonym terminie, co skutkowało pozostawieniem wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 257 w zw. z art. 252 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W zażaleniu firma podniosła, że nie prowadzi działalności i rozliczeń, co uniemożliwia jej uzasadnienie wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 252 § 3 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się według ustalonego wzoru, którym jest formularz PPR. Ponieważ spółka nie nadesłała wypełnionego formularza, przyznanie jej prawa pomocy stanowiłoby naruszenie przepisów ustawy. W związku z tym zarządzenie WSA o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania zostało uznane za prawidłowe. NSA, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił oddalić zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, pozostawienie wniosku bez rozpoznania jest prawidłowe.
Uzasadnienie
Przepisy p.p.s.a. (art. 252 § 3) wymagają składania wniosku o przyznanie prawa pomocy według ustalonego wzoru (formularz PPR). Niewypełnienie tego formularza, mimo wezwania sądu, skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 252 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się według ustalonego wzoru (formularz PPR).
p.p.s.a. art. 252 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona powinna przedstawić oświadczenie o stanie majątkowym i dochodach.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewypełnienie przez stronę wymaganego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy uzasadnia pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Odrzucone argumenty
Firma nie prowadzi działalności i rozliczeń, dlatego nie może uzasadnić wniosku w odpowiedni sposób.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się wg ustalonego wzoru Taki wzór stanowi formularz PPR przyznanie jej w tych okolicznościach prawa pomocy stanowiłoby naruszenie przepisów ustawy
Skład orzekający
Maciej Jaśniewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi składania wniosków o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności obowiązek użycia formularza PPR."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona nie wypełniła wymaganego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów dotyczących wniosku o prawo pomocy, bez szerszych implikacji prawnych czy faktycznych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FZ 309/16 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2016-06-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-05-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Maciej Jaśniewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane II FZ 861/15 - Postanowienie NSA z 2015-12-18 I SA/Lu 341/15 - Postanowienie WSA w Lublinie z 2016-03-31 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 252 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Firmy "M." Sp. z o.o. z siedzibą w L. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Lu 341/15 w przedmiocie pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi Firmy "M." Sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 30 grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 31 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pozostawił wniosek Firmy "M." Sp. z o.o. z siedzibą w L. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Spółce w dniu 9 lutego 2016 r. doręczono wezwanie do sprecyzowania czy pismo z dnia 1 lutego 2016 r. stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy czy też wniosek o cofnięcie skargi. Do wezwania dołączony został urzędowy formularz wniosku PPR wraz z stosownym pouczenie. W zakreślonym terminie formularz nie został zwrócony. W rezultacie Sąd I instancji na podstawie art. 257 w zw. z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a.") zarządził o pozostawił wniosek bez rozpoznania. W zażaleniu podniesiono, że firma nie prowadzi działalności oraz rozliczeń dlatego nie może uzasadnić wniosku w odpowiedni sposób. Naczelny Sąd Administracyjny zważa co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jednoznacznie wskazują, że wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się wg ustalonego wzoru, co wynika z art. 252 § 3 p.p.s.a. Taki wzór stanowi formularz PPR, który został doręczony Spółce w dniu 9 lutego 2016 r. Zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. w formularzu tym Skarżąca powinna przedstawić oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. W analizowanej sprawie Spółka nie nadesłała wypełnionego formularza PPPr, wobec czego przyznanie jej w tych okolicznościach prawa pomocy stanowiłoby naruszenie przepisów ustawy. Tym samym zarządzenie Sądu I instancji o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania było prawidłowe. Reasumując, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI