II FZ 29/26Odrzucenie skargi brak pesel doręczenie wezwania 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia T. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2021 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżącego, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL, nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. Pełnomocnik odebrał wezwanie, ale twierdził, że nie otrzymał go. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że brak numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). NSA podkreślił, że nieuzupełnienie braku w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd stwierdził, że wezwanie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi, a potwierdzenie odbioru, będące dokumentem urzędowym, potwierdzało jego zawartość, w tym wezwanie do uzupełnienia braków. NSA oddalił zażalenie, uznając je za niezasadne, i odmówił zasądzenia kosztów postępowania zażaleniowego, wskazując na brak podstaw prawnych w art. 209 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowość doręczenia korespondencji sądowej zawierającej kilka pism, skutki nieuzupełnienia braków formalnych skargi (brak PESEL) oraz zasady rozstrzygania o kosztach postępowania zażaleniowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, związanej z doręczaniem pism i uzupełnianiem braków formalnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, zawierającego kilka pism sądowych, jest skuteczne, jeśli potwierdzenie odbioru odnotowuje rodzaj przesyłki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli potwierdzenie odbioru odnotowuje fakt przesłania w jednej przesyłce kilku pism i spełnia wymogi formalne, a adresat nie udowodnił nieprawidłowości.
Uzasadnienie
Potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym korzystającym z domniemania zgodności z prawdą. Adresat powinien sprawdzić zawartość przesyłki przy odbiorze i zgłosić zastrzeżenia. Brak takiego działania lub dowodu na nieprawidłowość doręczenia skutkuje uznaniem doręczenia za prawidłowe.
Jaki jest skutek nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności numeru PESEL, w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania skutkuje odrzuceniem skargi. Ustawa nie przewiduje odstępstw od tej reguły.
Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest uprawniony do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego w orzeczeniu, które nie jest jednym z wymienionych w art. 209 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, NSA nie jest uprawniony do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego w orzeczeniu, które nie jest jednym z wymienionych w art. 209 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepis art. 209 p.p.s.a. precyzyjnie określa, w jakich orzeczeniach sąd rozstrzyga o kosztach. Brak jest podstaw do zasądzenia zwrotu kosztów w innych orzeczeniach kończących postępowanie w danej instancji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL dla osoby fizycznej wezwanej do uzupełnienia braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzyganie o kosztach postępowania.
k.p.c. art. 244
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Dokument urzędowy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych było skuteczne, ponieważ potwierdzenie odbioru odnotowało zawartość przesyłki, a pełnomocnik nie wykazał jej nieprawidłowości. • Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie skutkuje jej odrzuceniem zgodnie z przepisami p.p.s.a. • NSA nie jest uprawniony do zasądzenia kosztów postępowania zażaleniowego w orzeczeniu, które nie jest wymienione w art. 209 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Pełnomocnik skarżącego nie otrzymał wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL, co czyni bezskutecznym zarzut jego niewykonania.
Godne uwagi sformułowania
Przesyłka sądowa może zawierać w sobie kilka pism sądowych, z tym tylko zastrzeżeniem, że fakt ten powinien zostać odnotowany na formularzu potwierdzenia odbioru w rubryce "rodzaj przesyłki". • Wypełnione prawidłowo potwierdzenie odbioru stanowi dokument urzędowy w rozumieniu art. 244 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego, potwierdzający fakt i datę doręczenia wskazanych pism. • Adresat przesyłki, który stwierdzi, że nie doręczono mu wszystkich pism wymienionych na formularzu i których przyjęcie pokwitował, powinien ten fakt udowodnić. • Od profesjonalnego pełnomocnika zobowiązanego do zachowania należytej staranności w zakresie prowadzonych spraw wymagane jest takie zorganizowanie odbioru korespondencji, aby osoba odbierająca korespondencję podpisując zwrotne potwierdzenie odbioru miała na uwadze wskazany w tym potwierdzeniu rodzaj przesyłki, a następnie sprawdziła jej zawartość.
Skład orzekający
Beata Cieloch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowość doręczenia korespondencji sądowej zawierającej kilka pism, skutki nieuzupełnienia braków formalnych skargi (brak PESEL) oraz zasady rozstrzygania o kosztach postępowania zażaleniowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, związanej z doręczaniem pism i uzupełnianiem braków formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowych kwestii związanych z brakami formalnymi skargi i doręczeniami, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.