II FZ 132/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA dotyczące wpisu od skargi na decyzję o umorzeniu zaległości podatkowej, potwierdzając prawidłowość naliczenia wpisu stałego.
Skarżąca H. K. wniosła zażalenie na zarządzenie WSA w Gdańsku, które wezwało ją do uiszczenia 500 zł wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych. Skarżąca argumentowała, że kwota wpisu jest nieproporcjonalna do wartości zaskarżonej decyzji (1370 zł). Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zarządzenie jest zgodne z prawem, ponieważ od skargi na decyzję odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały, a nie stosunkowy. Sąd podkreślił, że w takich sprawach nie przedmiotem zaskarżenia nie jest akt kreujący należność pieniężną, a wpis stały w kwocie 500 zł jest prawidłowy.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie H. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Gdańsku, które wezwało skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 4 września 2014 r. w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych. Skarżąca podniosła w zażaleniu, że wezwana kwota jest nieproporcjonalna do wartości zaskarżonej decyzji, która wynosiła 1370 zł. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem. Sąd powołał się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazując, że od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, natomiast w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Sąd podkreślił, że przez 'sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne' należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie. Skoro przedmiotem zaskarżenia nie jest akt kreujący albo stwierdzający istnienie należności pieniężnej, to należny jest wpis stały. Sąd przywołał również uchwałę NSA z dnia 26 października 2009 r., sygn. akt II FPS 2/09, zgodnie z którą od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały. Wobec powyższego, wpis należny od skargi w rozpatrywanej sprawie jest wpisem o charakterze stałym w kwocie 500 zł, a zarządzenie WSA było prawidłowe. Sąd oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarga na decyzję odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej nie jest sprawą, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne w rozumieniu art. 231 p.p.s.a., ponieważ nie jest to akt kreujący lub stwierdzający istnienie należności. W związku z tym, stosuje się wpis stały.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 3 pkt 12
Określa wysokość wpisu stałego w określonych kategoriach spraw.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa do uiszczenia należnego wpisu w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące postępowania zażaleniowego.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące postępowania zażaleniowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem. Od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały. Wpis stały w kwocie 500 zł jest prawidłowy w przedmiotowej sprawie.
Odrzucone argumenty
Wezwana kwota wpisu sądowego jest nieproporcjonalna do wartości zaskarżonej skargą decyzji organu S.K.O.
Godne uwagi sformułowania
przez 'sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne' należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały
Skład orzekający
Antoni Hanusz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie rodzaju i wysokości wpisu sądowego od skargi na decyzję odmawiającą umorzenia zaległości podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na decyzję odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej, a nie samej decyzji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Wpis od skargi na umorzenie podatku: kiedy 500 zł to za dużo?”
Dane finansowe
WPS: 1370 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FZ 132/15 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2015-04-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2015-02-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Antoni Hanusz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.) Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Gd 1445/14 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2016-01-11 II FZ 796/15 - Postanowienie NSA z 2015-11-04 II FZ 532/16 - Postanowienie NSA z 2016-08-25 II FZ 533/16 - Postanowienie NSA z 2016-08-25 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 230 par. 1, art. 231, art. 220 par. 1, Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 par. 2 ust. 3 pkt 12 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Antoni Hanusz, , , po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 1445/14 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 4 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie 1. Zarządzeniem z dnia 17 listopada 2014 r., w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 1445/14, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał H. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 4 września 2014 r., stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej "rozporządzenie") w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. 2. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła o uchylenie "zarządzenie z uwagi iż wezwana kwota jest nieproporcjonalna do wartości zaskarżonej skargą Decyzji organu S.K.O. w Słupsku która wynosi 1370 zł a wpis 500 zł". 3. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem. Na wstępie wskazać należy, iż stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). W orzecznictwie przyjmuje się, iż przez "sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne" należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie (por. postanowienie NSA z dnia 23 czerwca 2008 r., II FZ 227/08, dostępne na stronie http;//orzeczenia.nsa.gov.pl). Skoro przedmiotem zaskarżenia nie jest akt kreujący albo stwierdzający istnienie należności pieniężnej, to stosownie do art. 231 p.p.s.a. należny jest w niej wpis stały. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W świetle powyższych regulacji przewodniczący miał zatem obowiązek wezwać skarżącą, aby uiściła należny wpis w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Dla ustalenia należnej opłaty sądowej w rozpatrywanej sprawie znaczenie ma, że skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od nieruchomości za I ratę 2014 r. W tym miejscu należy zwrócić uwagę, że w uchwale z dnia 26 października 2009 r., sygn. akt II FPS 2/09 (dostępna na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl) Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały, o którym mowa w zdaniu drugim art. 231 p.p.s.a. Z tej przyczyny, w rozpatrywanej sprawie wpisem należnym od skargi jest wpis o charakterze stałym w kwocie 500 zł, a w konsekwencji słusznie Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym zarządzeniu jako podstawę wyliczenia kwoty wpisu wskazał § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. W świetle przedstawionych uwag zaskarżone zarządzenie należało uznać za odpowiadające prawu. Określa ono prawidłowo kwotę należnego wpisu od skargi, precyzuje podstawę prawną żądania, zakreśla termin do uiszczenia opłaty sądowej i wskazuje rygor niezastosowania się przez stronę do wezwania. Wobec braku podstaw do uchylenia kwestionowanego w zażaleniu zarządzenia Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI