II FZ 264/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie wspólnoty mieszkaniowej z powodu braku prawidłowego pełnomocnictwa.
Wspólnota Mieszkaniowa złożyła zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę. Sąd pierwszej instancji wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym do złożenia umowy o zarząd nieruchomością wspólną w formie aktu notarialnego. Wspólnota przesłała pełnomocnictwo podpisane tylko przez jednego członka zarządu, podczas gdy umowa stanowiła, że zarząd jest dwuosobowy i oświadczenia woli składają przynajmniej dwaj jego członkowie. W konsekwencji NSA odrzucił zażalenie.
Sprawa dotyczyła zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło skargę wspólnoty na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Naczelny Sąd Administracyjny, po zwróceniu zażalenia do WSA w celu usunięcia braków formalnych i wezwaniu pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia ich w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, stwierdził, że braki te nie zostały usunięte. W szczególności, mimo wezwania do złożenia umowy o zarząd nieruchomością wspólną w formie aktu notarialnego, wspólnota przesłała pełnomocnictwo podpisane jedynie przez jednego członka zarządu. Zgodnie z ustawą o własności lokali, gdy zarząd jest kilkuosobowy, oświadczenia woli za wspólnotę składają przynajmniej dwaj jego członkowie. Ponieważ umowa o zarządzanie nieruchomością wspólną stanowiła, że zarząd jest dwuosobowy, pełnomocnictwo do reprezentowania przed sądami powinno być podpisane przez dwóch członków zarządu. Wobec niespełnienia tego wymogu, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. odrzucił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pełnomocnictwo powinno być podpisane przez co najmniej dwóch członków zarządu, zgodnie z przepisami ustawy o własności lokali i umową o zarządzanie nieruchomością wspólną.
Uzasadnienie
Ustawa o własności lokali stanowi, że gdy zarząd jest kilkuosobowy, oświadczenia woli za wspólnotę składają przynajmniej dwaj jego członkowie. Umowa o zarządzanie nieruchomością wspólną w tej sprawie potwierdzała dwuosobowy skład zarządu. Dlatego pełnomocnictwo podpisane tylko przez jednego członka zarządu jest nieważne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
u.w.l. art. 21 § 1, 2
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali
Reguluje zasady zarządu nieruchomością wspólną i reprezentacji wspólnoty, w tym wymóg podpisu co najmniej dwóch członków zarządu przy oświadczeniach woli, gdy zarząd jest kilkuosobowy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § 1, 3, 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymogi formalne zażalenia do NSA i przypadki, w których przysługuje.
p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 1, pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa ogólne wymogi formalne dla pism procesowych, w tym konieczność oznaczenia stron i załączenia pełnomocnictwa.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia zażalenia w powiązaniu z innymi przepisami.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia zażalenia w powiązaniu z innymi przepisami.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnictwo do reprezentowania wspólnoty mieszkaniowej, której zarząd jest dwuosobowy, musi być podpisane przez obu członków zarządu.
Godne uwagi sformułowania
zarząd kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz oświadczenia woli za wspólnotę mieszkaniową składają przynajmniej dwaj jego członkowie
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące reprezentacji wspólnot mieszkaniowych przez pełnomocnika oraz skutki ich niedochowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dwuosobowego zarządu wspólnoty mieszkaniowej i reprezentacji sądowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady formalne w postępowaniu sądowym dotyczącym wspólnot mieszkaniowych, co jest istotne dla zarządców i członków wspólnot.
“Błąd formalny, który kosztował wspólnotę mieszkaniową szansę na rozpatrzenie sprawy przez NSA.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FZ 264/16 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2016-08-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-04-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krzysztof Winiarski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane I SA/Gl 1446/15 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2016-02-29 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 46 § 1 pkt 1, pkt 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej z siedzibą przy ul. F. w C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 lutego 2016 r. sygn. akt I SA/Gl 1446/15 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej z siedzibą przy ul. F. w C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 9 października 2015 r. [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie z zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej z siedzibą przy ul. F. w C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 lutego 2016 r. sygn. akt I SA/Gl 1446/15 w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 9 października 2015 r. zwrócił zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2016r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, poprzez złożenie umowy o zarząd nieruchomością wspólną w formie aktu notarialnego. W wykonaniu powyższego wezwania przesłano pismo dołączając do niego pełnomocnictwo z dnia 30 czerwca 2016r., które zostało podpisane członka Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej L.F. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1, § 3, § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 1 pkt 1 oraz pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl zaś z art. 21 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. 2000 z 2000 r. Nr 80 poz. 903) zarząd kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz oraz w stosunkach między wspólnotą a poszczególnymi właścicielami lokali. Gdy zarząd jest kilkuosobowy, oświadczenia woli za wspólnotę mieszkaniową składają przynajmniej dwaj jego członkowie. Zatem skoro w rozpoznawanej sprawie zgodnie z treścią umowy o zarządzanie nieruchomością wspólną z dnia 28 marca 2001r. (k. 22 akt sądowych) zarząd wspólnoty jest dwuosobowy to pełnomocnictwo do reprezentowania przed organami administracji oraz sądami powinno zostać podpisane przez dwóch członków zarządu. Z wskazanych względów zażalenie Wspólnoty Mieszkaniowej z siedzibą przy ul. F. w C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 lutego 2016 r. na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. podlega odrzuceniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI