II FZ 21/26

II FZ 21/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-02-27
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maciej Jaśniewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Podatek dochodowy od osób fizycznych
Sygn. powiązane
I SA/Wr 841/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2026-01-23
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art.231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w przedmiocie wpisu od skargi kasacyjnej z dnia 16 lutego 2026 r. sygn. akt I SA/Wr 841/25 w sprawie ze skargi N. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 8 października 2025 r., nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych z kapitałów pieniężnych i daniny solidarnościowej za 2023 r. postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 16 lutego 2026 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, sygn. akt I SA/Wr 841/25 z 23 stycznia 2026 r. w przedmiocie odrzucenia skargi, stosownie do § 3 w zw. z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535, dalej: rozporządzenie w sprawie wysokości wpisów) w kwocie 1041,00 zł.
Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu i zarzucił mu naruszenie: art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") poprzez przyjęcie, ze organ powinien wskazać w skardze kasacyjnej wartość przedmiotu zaskarżenia, art. 231 w zw. z art. 230 § 1 p.p.s.a. poprzez błędne przyjęcie, że zaskarżone postanowienie wiąże się z należnością pieniężną, że w sprawie należny jest wpis stosunkowy, podczas gdy należny jest wpis stały, § 1 pkt 4, § 2 ust. 6 i § 3 rozporządzenia w sprawie wysokości wpisów, poprzez ustalenie, ze w sprawie należy pobrać wpis stosunkowy w wysokości 1041 zł podczas, gdy w sprawie należy pobrać wpis stały w wysokości 100 zł, art. 163 § 2 zd 2 p.p.s.a. w zw. z art. 167 p.p.s.a. poprzez niewyjaśnienie w treści zarządzenia dlaczego uznano, że w sprawie należy pobrać wpis stosunkowy.
Wskazując powyższe wniesiono o uchylenie zarządzenia w całości i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z 8 października 2025 r odmawiającą stwierdzenia nadpłaty : 1 w podatku dochodowym od osób fizycznych z kapitałów pieniężnych za 2022 r. w kwocie 177 786,00 zł; 2. daniny solidarnościowej za 2023 r. w kwocie 30 241,00 zł.
W sprawach dotyczących stwierdzenia nadpłaty spór sprowadza się do kwestionowania konkretnej należności pieniężnej. Występując do organu podatkowego z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty strona domaga się konkretnej kwoty tyle tylko, że w odróżnieniu od decyzji wymiarowej nakładającej obowiązek zapłaty, kwota ta została już uiszczona, a w postępowaniu o stwierdzenie nadpłaty podatnik kwestionując wysokość zapłaconego podatku ubiega się o jego zwrot. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie budzi zatem wątpliwości, że w niniejszej sprawie należny wpis od skargi kasacyjnej winien zostać wyliczony zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia w zw. z § 3, jako wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem.
Zgodnie z dyspozycją § 1 pkt 4 rozporządzenia w sprawach, w których wysokość należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem wynosi ponad 100.000 zł - wpis stosunkowy stanowi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. Ponieważ wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła 208.027 zł i wartości tej organ podatkowy nie kwestionował, zarządzeniem z 12 grudnia 2025 r. strona została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 2.081,00 zł stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia. Zatem wpis od skargi kasacyjnej zgodnie z § 3 rozporządzenia wynosi połowę wpisu od skargi. W związku z wniesieniem skargi kasacyjnej przez organ podatkowy zasadnie został on wezwany do uiszczenia połowy wpisu od skargi w kwocie 1041,00 zł.
Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji