II FZ 197/13

II FZ 197/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2013-04-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-03-29
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Aleksandra Wrzesińska- Nowacka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Ol 623/12 - Wyrok WSA w Olsztynie z 2012-12-20
II FSK 2053/13 - Wyrok NSA z 2015-09-11
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 220 par. 1, art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
par. 2 ust. 1 pkt 1, par. 3
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka, po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. O. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. akt I SA/Ol 623/12 w przedmiocie wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. O. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 6 września 2012 r., nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji ustalających zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za lata 2008-2011 postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2012 r., sygn. akt I SA/Ol 623/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargi A. O. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 6 września 2012 r., nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji ustalających zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za lata 2008-2011.
Na powyżej powołane rozstrzygnięcie pełnomocnik skarżącego, doradca podatkowy J. C., wniósł skargę kasacyjną.
Zarządzeniem z dnia 20 lutego 2013 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wezwał pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 400 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: "rozporządzenie").
Na powyżej powołane zarządzenie strona skarżąca wniosła zażalenie wskazując w uzasadnieniu, że WSA w Olsztynie połączył postanowienia toczące się przed Sądem i nadał jedną wspólną sygnaturę. Strona dokonała opłaty wpisu sądowego od wniesionych skarg w wysokości łącznej 400 zł. W ocenie strony zaskarżone zarządzenie narusza prawo, bowiem wpis sądowy od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, co w przedmiotowej sprawie oznacza 200 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W niniejszej sprawie wniesiona skarga kasacyjna nie spełnia wszystkich wymagań formalnych, gdyż nie został od niej uiszczony wpis.
Na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 1 w zw. z § 3 rozporządzenia od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku dotyczącego czterech postanowień Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., powinien zostać opłacony wpis w wysokości 4 razy po 100 zł, gdyż stosownie do brzmienia § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Zatem, za uzasadnione należy uznać działanie Sądu pierwszej instancji, który na podstawie wskazanego rozporządzenia prawidłowo obliczył wysokość należnego w sprawie wpisu, a następnie wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu, ponieważ zaskarżony wyrok dotyczył czterech postanowień wydanych przez organ. W tym miejscu wskazać należy, iż nawet połączenie oddzielnych spraw w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia nie oznacza, że takie połączenie tworzy z tych spraw jedną, nową sprawę. Połączenie podyktowane względami technicznymi i ekonomią procesową nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności i nie zmienia faktu, że łącznie rozpoznawane i rozstrzygane sprawy są nadal samodzielnymi sprawami (por. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Zakamycze 2005 r., str. 264). Objęcie jedną skargą kilku decyzji lub postanowień pozostających ze sobą w związku i ewentualne zastosowanie w takiej sprawie art. 111 § 2 p.p.s.a. nie ma wpływu na wysokość wpisu, który powinien być uiszczony od każdej sprawy odrębnie (por. postanowienie NSA z dnia 26 października 2004 r., sygn. akt FZ 313/04, niepubl.).
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.