II FZ 1884/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o opłacie kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, potwierdzając zasadność pobrania osobnej opłaty za każdą ze spraw połączonych do wspólnego rozpoznania.
Sprawa dotyczyła zażalenia na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w jednej ze spraw połączonych do wspólnego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że mimo połączenia spraw do wspólnego rozpoznania, każda z nich zachowuje odrębność, co uzasadnia pobranie osobnej opłaty za sporządzenie uzasadnienia dla każdej z nich. W konsekwencji, zażalenie zostało oddalone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach połączył do wspólnego rozpoznania pięć spraw dotyczących podatku od nieruchomości. Następnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, wezwano pełnomocnika strony do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w jednej z tych spraw (sygn. akt I SA/Gl 473/14). Strona wniosła zażalenie na to zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące łączenia spraw, wskazał, że połączenie do wspólnego rozpoznania nie tworzy jednej nowej sprawy, a połączone sprawy zachowują swoją odrębność. Oznacza to, że w każdej z połączonych spraw powinno zostać wydane odrębne orzeczenie, a wniosek o sporządzenie uzasadnienia i związana z nim opłata kancelaryjna mogą dotyczyć jedynie konkretnego rozstrzygnięcia. Sąd uznał, że zarządzenie o pobraniu opłaty było zgodne z prawem i oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem powinna być pobierana odrębnie dla każdej ze spraw, nawet jeśli zostały one połączone do wspólnego rozpoznania.
Uzasadnienie
Połączenie spraw do wspólnego rozpoznania nie tworzy jednej nowej sprawy, a połączone sprawy zachowują swoją odrębność. W związku z tym, wniosek o sporządzenie uzasadnienia i opłata kancelaryjna mogą dotyczyć jedynie konkretnego rozstrzygnięcia w każdej ze spraw z osobna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 111 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą.
P.p.s.a. art. 111 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku.
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Połączenie spraw do wspólnego rozpoznania nie pozbawia ich odrębności i nie tworzy jednej nowej sprawy. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia i opłata kancelaryjna mogą dotyczyć jedynie konkretnego rozstrzygnięcia w każdej ze spraw z osobna.
Odrzucone argumenty
Sugerowanie, że wydanie jednego orzeczenia obejmującego wszystkie połączone sprawy jest właściwe.
Godne uwagi sformułowania
połączenie dwóch oddzielnych spraw w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia nie oznacza, że takie połączenie tworzy z tych spraw jedną nową sprawę. Połączenie podyktowane względami technicznymi i ekonomią procesową nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności i nie zmienia faktu, że łącznie rozpoznawane i rozstrzygane sprawy są nadal dwiema samodzielnymi sprawami. połączenie spraw jedynie do wspólnego rozpoznania, a odrębnego rozstrzygnięcia 'ma na celu rozpoznanie spraw o jednej godzinie, na wspólnym posiedzeniu i skutkuje wydaniem tylu orzeczeń, ile jest spraw'.
Skład orzekający
Tomasz Zborzyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących łączenia spraw administracyjnych i zasad pobierania opłat kancelaryjnych w takich sytuacjach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji połączenia spraw do wspólnego rozpoznania, a nie do wspólnego rozstrzygnięcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi po połączeniu spraw. Jest to istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FZ 1884/14 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2014-11-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-11-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Tomasz Zborzyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Gl 473/14 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2014-10-08 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 128 par. 1 pkt 4 w zw. z art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B.S., M.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 października 2014 r. sygn. akt I SA/Gl 473/14 w przedmiocie opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi B.S., M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 12 marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na rozprawie w dniu 8 października 2014 r. połączył do wspólnego rozpoznania i odrębnego wyrokowania sprawy o sygn. akt I SA/Gl 472/14, I SA/Gl 473/14, I SA/Gl 474/14, I SA/Gl 475/14, I SA/Gl 476/14. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 października 2014 r. wezwano pełnomocnika strony do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 473/14. Na powyższe zarządzenie B.S., M.S. wnieśli zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), Sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą. Ponadto, Sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku (§ 2). Jak wskazuje się w doktrynie, "połączenie dwóch oddzielnych spraw w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia nie oznacza, że takie połączenie tworzy z tych spraw jedną nową sprawę. Połączenie podyktowane względami technicznymi i ekonomią procesową nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności i nie zmienia faktu, że łącznie rozpoznawane i rozstrzygane sprawy są nadal dwiema samodzielnymi sprawami. Dlatego też wyrok powinien zawierać rozstrzygnięcie co do każdej z połączonych spraw" (por. Dauter Bogusław, Komentarz do art. 111 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, LEX, 2013). Co istotne jednak, cytowany powyżej autor zaznacza, że połączenie spraw jedynie do wspólnego rozpoznania, a odrębnego rozstrzygnięcia "ma na celu rozpoznanie spraw o jednej godzinie, na wspólnym posiedzeniu i skutkuje wydaniem tylu orzeczeń, ile jest spraw". W protokole rozprawy z 8 października 2014 r. wyraźnie zaznaczono, że sprawy o sygn. akt I SA/Gl 472/14, I SA/Gl 473/14, I SA/Gl 474/14, I SA/Gl 475/14, I SA/Gl 476/14 zostały połączone, na podstawie art. 111 § 2 P.p.s.a. jedynie do wspólnego rozpoznania, zatem wydane w tych sprawach wyroki miały odrębny charakter. Nie doszło więc – jak sugeruje autor zażalenia – do wydania orzeczenia obejmującego wszystkie połączone sprawy. Ponieważ w każdej ze spraw o sygn. akt I SA/Gl 472/14, I SA/Gl 473/14, I SA/Gl 474/14, I SA/Gl 475/14, I SA/Gl 476/14 wydano odrębne wyroki, również wniosek o sporządzenie uzasadnienia mógł dotyczyć jedynie konkretnego rozstrzygnięcia w każdej ze spraw z osobna. W konsekwencji, opłatę kancelaryjną należało pobrać osobno za sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego w każdej ze spraw rozstrzygniętych przez Sąd pierwszej instancji. W tym stanie rzeczy zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, wzywające skarżących do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 473/14, było zgodne z prawem. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI