II FZ 171/17

Naczelny Sąd Administracyjny2017-04-20
NSAAdministracyjneNiskansa
koszty sądowewpis sądowyzażaleniesądy administracyjnep.p.s.a.NSAWSAopłata od zażalenia

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA w Lublinie dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia.

Przedmiotem sprawy było zażalenie M. S. na zarządzenie WSA w Lublinie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia. Skarżący argumentował, że sąd powinien orzec co do istoty sprawy przed wezwaniem do wpisu. NSA uznał jednak, że zarządzenie jest zgodne z prawem, ponieważ złożenie zażalenia na postanowienie nie dotyczące kosztów sądowych wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Lublinie z dnia 20 lutego 2017 r., sygn. akt I SAB/Lu 16/16. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 100,00 zł od zażalenia na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie o usunięciu braków formalnych. Skarżący podniósł, że zgodnie z art. 227 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd powinien orzec co do istoty sprawy przed wezwaniem do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie w danej instancji pobiera się wpis. Art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie może podjąć czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny opłata. Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy, gdyż złożenie zażalenia na postanowienie nie dotyczące kosztów sądowych wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty w wysokości 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. Powołany przez skarżącego art. 227 § 1 p.p.s.a. nie miał zastosowania, ponieważ postanowienie, od którego wniesiono zażalenie, nie dotyczyło kosztów sądowych. W związku z tym NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd może wezwać do uiszczenia wpisu od zażalenia, jeśli nie dotyczy ono kosztów sądowych i jest to pismo wszczynające postępowanie w danej instancji.

Uzasadnienie

Złożenie zażalenia na postanowienie nie dotyczące kosztów sądowych wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty, a sąd nie może podjąć czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Artykuł 227 § 1 p.p.s.a. nie ma zastosowania, gdy zażalenie nie dotyczy kosztów sądowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 230

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

p.p.s.a. art. 220 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 7

Określa wysokość wpisu od zażalenia na postanowienie WSA w Lublinie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 227 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Od zażaleń, o których mowa w § 1, nie pobiera się opłat sądowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie nie dotyczące kosztów sądowych podlega opłacie. Sąd nie może podjąć czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.

Odrzucone argumenty

Art. 227 § 1 p.p.s.a. nakazuje orzeczenie co do istoty sprawy przed wezwaniem do uiszczenia wpisu.

Godne uwagi sformułowania

zarządzenie odpowiada prawu bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa

Skład orzekający

Tomasz Kolanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad pobierania wpisu sądowego od zażaleń w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej związanej z opłatą od zażalenia na postanowienie nie dotyczące kosztów sądowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii opłat sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FZ 171/17 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2017-04-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2017-03-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Tomasz Kolanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SAB/Lu 16/16 - Postanowienie WSA w Lublinie z 2016-06-30
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2016 poz 718
art. 230, art. 220 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. S. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 lutego 2017 r. sygn. akt I SAB/Lu 16/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Przedmiotem zażalenia M. S. jest zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 20 lutego 2017 r., sygn. akt I SAB/Lu 16/16, w którym wezwano go do uiszczenia wpisu w kwocie 100,00 zł od zażalenia na postanowienie tego Sądu o odrzuceniu zażalenia. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie).
W zażaleniu na to zarządzenie skarżący stwierdził między innymi, że art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.) nakazuje orzeczenie co do istoty sprawy przed wezwaniem do uiszczenia wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu.
Jak stanowi art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Skarżący wniósł zażalenie od postanowienia WSA w Lublinie z 17 listopada 2016 r. o odrzuceniu jego zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia. Złożenie takiego zażalenia, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty w wysokości 100 zł. Sąd pierwszej instancji prawidłowo więc zastosował bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa.
Powołany przez skarżącego art. 227 § 1 p.p.s.a. stanowi, że zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Zgodnie z § 2 tego przepisu od zażaleń, o których mowa w § 1, nie pobiera się opłat sądowych. Z akt sprawy wynika, że postanowienie, od którego skarżący wniósł zażalenie, nie dotyczy kosztów sądowych, a więc przepis ten nie ma zastosowania w sprawie.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI