II FZ 15/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie zażaleniowe w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, oczekując na uchwałę poszerzonego składu w kwestii braków formalnych skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie zażaleniowe dotyczące wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi. Decyzja ta wynika z oczekiwania na uchwałę poszerzonego składu NSA w sprawie interpretacji przepisów dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności niepodania numeru PESEL, gdy znajduje się on w aktach sprawy. Zawieszenie postępowania leży w interesie skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2023 r. zawiesił postępowanie zażaleniowe. Sprawa dotyczyła zażalenia W.U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Łodzi z dnia 4 stycznia 2023 r., które odrzuciło wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na wcześniejsze postanowienie WSA o odrzuceniu skargi. Skarga dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. Pełnomocnik skarżącego zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 87 § 5 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie stanu epidemii/zagrożenia epidemicznego jako nadzwyczajnej okoliczności, oraz art. 87 § 2 p.p.s.a. poprzez brak uznania za wiarygodne wyjaśnień o braku powiadomienia o korespondencji na skrytkę ePUAP. NSA zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed poszerzonym składem NSA. Wniosek dotyczy kwestii, czy niepodanie numeru PESEL w skardze, gdy znajduje się on w aktach sprawy, stanowi brak formalny wymagający uzupełnienia pod rygorem odrzucenia skargi. NSA uznał, że w oczekiwaniu na uchwałę w tej sprawie, zawieszenie postępowania zażaleniowego jest uzasadnione i leży w interesie skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od uchwały poszerzonego składu NSA.
Uzasadnienie
NSA zawiesił postępowanie zażaleniowe, ponieważ jego wynik zależy od uchwały poszerzonego składu NSA w kwestii interpretacji przepisów dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności obowiązku podania numeru PESEL.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zawieszono
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa brak formalny skargi, w tym wymóg podania numeru PESEL.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa tryb uzupełniania braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 87 § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej.
p.p.s.a. art. 87 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wiarygodności wyjaśnień przy przywracaniu terminu.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania w oczekiwaniu na podjęcie uchwały postępowanie zażaleniowe należało zawiesić, co leży stricte w interesie skarżącego
Skład orzekający
Tomasz Kolanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących braków formalnych skargi i wpływu stanu epidemii na terminy procesowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji oczekiwania na uchwałę NSA w poszerzonym składzie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w sądownictwie administracyjnym, która może mieć wpływ na wiele innych postępowań. Pokazuje, jak rozstrzygnięcia w jednej sprawie mogą zależeć od interpretacji przepisów w innej, szerszej sprawie.
“Czy brak PESEL w skardze to koniec sprawy? NSA czeka na przełomową uchwałę.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FZ 15/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-04-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Tomasz Kolanowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Łd 483/20 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2020-11-04 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 125 par. 1 pkt 1, art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. 49 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Kolanowski po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W.U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Łd 483/20 w przedmiocie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi W.U. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 19 sierpnia 2020 r. nr 1001-IOD-3.4102.16.2020.9/PM/1007 UNP: 1001-20-081613 w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. od przychodów z kapitałów pieniężnych postanawia: zawiesić postępowanie zażaleniowe. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 4 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd 483/20 odrzucił wniosek W.U. (dalej: "Strona", "Skarżący") o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 4 listopada 2022r. o odrzuceniu skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi (dalej: "DIAS", "Organ") w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. od przychodów z kapitałów pieniężnych. Na powyższe postanowienie, pismem z dnia 23 stycznia 2023 r., pełnomocnik Strony złożył zażalenie, w którym zarzucił naruszenie przepisów postępowania: - art. 87 § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") poprzez przyjęcie, że nie zachodzą nadzwyczajne okoliczności uprawniające do złożenia wniosku o przywrócenie terminu w sytuacji, gdy w okresie złożenia skargi przez Skarżącego oraz w okresie wydania postanowienia o odrzuceniu skargi obowiązywał stan epidemii, zaś w okresie rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na odrzucenie skargi obowiązuje nadal stan zagrożenia epidemicznego wywołany zakażeniami wirusem SARS-Cov-2 na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, - art. 87 § 2 p.p.s.a. poprzez brak uznania za wiarygodne wyjaśnień pełnomocnika wskazujących na brak powiadomienia go o otrzymaniu korespondencji na skrytkę ePUAP, dotyczących otrzymania postanowienia o odrzuceniu skargi. W związku z zarzutami pełnomocnik wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył wniosek o podjęcie uchwały w poszerzonym składzie Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie: "czy w sytuacji, gdy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, niepodanie tego numeru w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny wymagający uzupełnienia w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi". Zauważyć należy, że bezspornie w sprawie niniejszej pełnomocnik Skarżącego nie nadesłał na wezwanie Sądu numeru PESEL, jednak faktem też jest, że numer ten znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. Dalsze postępowanie w sprawie zależeć zatem będzie od treści podjętej przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały. W oczekiwaniu na podjęcie uchwały postępowanie zażaleniowe należało zawiesić, co leży stricte w interesie skarżącego. W świetle powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI