II FZ 1373/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił spółce "G." sp. z o.o. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka argumentowała, że zmiana przepisów o grach hazardowych pogorszyła jej sytuację finansową, uniemożliwiając uzyskanie nowych zezwoleń i prowadząc do zakończenia działalności najpóźniej w 2015 r. Podkreślała brak środków na wpis od skargi, znaczący spadek przychodów, przeznaczanie wpływów na daniny publiczne oraz zajęcie rachunków bankowych. Sąd pierwszej instancji, analizując dane finansowe spółki (przychody, straty, aktywa, rezerwy, zysk netto), uznał, że spółka nie wykazała braku dostatecznych środków na pokrycie kosztów. Stwierdził, że spółka kontynuuje działalność na dużą skalę, dysponuje rezerwami i środkami finansowymi, a twierdzenie o niemożności zgromadzenia środków z powodu zajęcia rachunków jest nieprawdziwe. Spółka wniosła zażalenie do NSA, podtrzymując argumentację o braku środków i niemożności ich zgromadzenia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że prawo pomocy jest wyjątkiem od zasady ponoszenia kosztów przez strony i ma na celu zapewnienie dostępu do sądu osobom w wyjątkowo złej sytuacji materialnej. Stwierdził, że spółka nie wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Koszty sporów sądowych są częścią kosztów prowadzenia działalności gospodarczej, a ich ponoszenie należy badać z uwzględnieniem przychodów. Nawet wykazanie straty nie oznacza automatycznie utraty płynności finansowej. Sąd zwrócił uwagę na możliwość pozyskania środków poprzez dopłaty wspólników (art. 177 KSH) oraz na fakt, że zajęcie rachunków bankowych nie wyklucza możliwości korzystania z nich w określonym zakresie. Nowelizacja ustawy o grach hazardowych nie wyłącza obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, które są związane z ryzykiem prowadzenia działalności. Wobec tego, NSA uznał, że nie zaszły przesłanki do obciążenia Skarbu Państwa kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający