II FZ 136/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną z powodu jej wniesienia po terminie do niewłaściwego sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną skarżącego, uznając ją za spóźnioną, ponieważ została wniesiona do NSA, a nie do WSA, który wydał zaskarżone orzeczenie. NSA rozpoznał zażalenie na to postanowienie, podzielając stanowisko WSA, że skarga kasacyjna wysłana do niewłaściwego sądu jest wniesiona w terminie dopiero od daty jej przekazania przez ten sąd sądowi właściwemu. Ponieważ przekazanie nastąpiło po upływie terminu, NSA oddalił zażalenie.
Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącego L. K. od wyroku WSA z dnia 23 lipca 2007 r. Sąd pierwszej instancji uznał skargę kasacyjną za spóźnioną, ponieważ została doręczona Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w dniu 28 listopada 2007 r., a następnie przekazana do WSA w dniu 5 grudnia 2007 r., podczas gdy termin do jej wniesienia upływał 29 listopada 2007 r. Sąd powołał się na art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który przewiduje pośredni tryb składania skargi kasacyjnej, wymagający wniesienia jej do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie. NSA, rozpoznając zażalenie, potwierdził, że skarga kasacyjna wysłana do niewłaściwego sądu jest skutecznie wniesiona dopiero od daty jej przekazania sądowi właściwemu. W tym przypadku przekazanie nastąpiło po terminie, dlatego NSA oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna wniesiona do sądu niewłaściwego jest wniesiona w terminie dopiero od daty jej przekazania przez sąd niewłaściwy sądowi właściwemu. Jeśli przekazanie nastąpi po upływie terminu, skarga jest spóźniona.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie. W przypadku wysłania jej do sądu niewłaściwego, termin jest dochowany tylko wtedy, gdy sąd niewłaściwy zdąży przekazać ją sądowi właściwemu przed upływem terminu. W przeciwnym razie skarga jest spóźniona.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_zażalenie
Przepisy (1)
Główne
p.p.s.a. art. 177 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten precyzyjnie określa termin (trzydzieści dni od doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem) oraz sposób składania skargi kasacyjnej, wskazując, że należy ją wnieść do tego sądu, który wydał kwestionowany wyrok lub postanowienie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna została wniesiona do niewłaściwego sądu (NSA zamiast WSA). Przekazanie skargi kasacyjnej przez NSA do WSA nastąpiło po upływie terminu do jej wniesienia.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że skarga kasacyjna została prawidłowo zaadresowana i sam fakt przesłania jej bezpośrednio do NSA nie naruszał trybu wskazanego w art. 177 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna wysłana na adres sądu niewłaściwego jest wniesiona w terminie dopiero od dnia przekazania przesyłki przez ten sąd sądowi właściwemu.
Skład orzekający
Teresa Porczyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu i sposobu wnoszenia skargi kasacyjnej do sądów administracyjnych, w szczególności w kontekście wniesienia do sądu niewłaściwego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu wnoszenia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami i sposobem wnoszenia skargi kasacyjnej, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FZ 136/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-05-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-04-01 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Teresa Porczyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane II FSK 554/08 - Wyrok NSA z 2010-03-03 I SA/Gl 49/06 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2007-07-23 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 177 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 20 maja 2008 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 stycznia 2008 roku, sygn. akt I SA/Gl 49/06 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 31 października 2005 roku Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną skarżącego L. K. od wyroku tego Sądu z dnia 23 lipca 2007 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi skarżącego z urzędu, będącemu doradcą podatkowym, w dniu 30 października 2007 r. Następnie pełnomocnik ten wniósł w imieniu strony skargę kasacyjną, nadaną 28 listopada 2007 r. na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który przekazał pismo Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach 5 grudnia 2007 r. Sąd pierwszej instancji, przytaczając treść art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wyjaśnił, iż przepis ten przewiduje pośredni tryb składania skargi kasacyjnej co oznacza, iż strona ma obowiązek wniesienia środka odwoławczego nie tylko w przepisanym prawem terminie, ale także do właściwego sądu, którym jest sąd wydający zaskarżone orzeczenie. Dalej Wojewódzki Sąd Administracyjny powołał stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażone w postanowieniu z dnia 20 grudnia 2006 r. (II FSK 1718/06, Lex nr 281815), w którym przyjęto, iż datą wniesienia skargi kasacyjnej wysłanej na adres sądu niewłaściwego jest dzień przekazania przesyłki przez ten sąd sądowi właściwemu. Przychylając się do tego poglądu Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż skarga kasacyjna złożona w niniejszej sprawie była spóźniono, skoro termin do jej wniesienia upłynął 29 listopada 2007 r., a Naczelny Sąd Administracyjny przesłał środek zaskarżenia do sądu, którego orzeczenia on dotyczył, 5 grudnia 2007 r. W zażaleniu podniesiono zarzut naruszenia art. 177 § 1 p.p.s.a., wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i rozpoznanie skargi kasacyjnej. Argumentowano, iż skarga kasacyjna została prawidłowo zaadresowana, a sam fakt przesłania jej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie naruszał trybu wskazanego w art. 177 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie jest zasadne. Art. 177 § 1 p.p.s.a. precyzyjnie określa termin oraz sposób składania skargi kasacyjnej. Zgodnie z tym, przepisem strona ma trzydzieści dni, których początek wyznacza data doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem do wniesienie przedmiotowego środka odwoławczego. Przepis ten wskazuje też jednoznacznie, iż skargę kasacyjną należy wnieść do tego sądu, który wydał kwestionowany wyrok lub postanowienie. Powyższe oznacza, iż w przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna winna zostać złożona osobiście, bądź przesłana pocztą, na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, mimo iż właściwy do jej rozpoznania był Naczelny Sąd Administracyjny. Skoro zatem pełnomocnik skarżącego, pomimo prawidłowego pouczenia, przesłał środek zaskarżenia wprost do sądu kasacyjnego ponosił ryzyko upływu 30-dniowego terminu, gdyż sąd ten nie zdążył w tym czasie przesłać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu wadliwie skierowanego pisma. Sąd kasacyjny tym samym podziela argumentację przedstawioną przez Sąd pierwszej instancji i opartą na powołanym orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego, iż o tym, czy został dochowany termin do wniesienia skargi kasacyjnej, wysłanej do niewłaściwego sądu, rozstrzyga data przekazania korespondencji sądowi właściwemu. Pogląd ten nie jest odosobniony, znajduje bowiem poparcie zarówno w doktrynie (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi komentarz", wyd. Zakamycze 2005 r., s. 435; J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi komentarz", wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 390), jak i orzecznictwie (por. postanowienia NSA: z dnia 21 listopada 2007 r., I OZ 863/07, dostępne w internecie, z dnia 19 kwietnia 2007 r., I GZ 35/07). W niniejszej sprawie przekazanie skargi kasacyjnej nastąpiło w dniu 5 grudnia 2007 r., a więc po terminie, zatem Sąd pierwszej instancji odrzucając przedmiotowy środek zaskarżenia nie naruszył art. 177 § 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI