II FZ 134/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA odrzucające zażalenie z powodu braku odpisu, uznając to za zbyt surową sankcję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie D. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, tj. nieprzesłania odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie, uznając, że brak odpisu nie uniemożliwiał nadania biegu sprawie, zwłaszcza gdy sąd dysponował oryginałem pisma i nie było innych stron postępowania.
Sprawa dotyczyła zażalenia D. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło jego zażalenie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odpowiedzialności za zaległości płatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych. Powodem odrzucenia przez WSA było nieusunięcie braków formalnych zażalenia, a konkretnie nieprzesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, mimo wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując zażalenie na to postanowienie, uznał je za nieprawidłowe. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę kasacyjną (a przez analogię zażalenie) z powodu braków, których strona nie uzupełniła. Jednakże, NSA podkreślił, że odrzucenie zażalenia z powodu nieprzesłania podpisanego odpisu, gdy sąd dysponował już jednym egzemplarzem pisma i nie było innych stron postępowania, stanowi zbyt daleko idącą dolegliwość. Sąd pierwszej instancji powinien był rozważyć, czy taki brak faktycznie uniemożliwiał nadanie sprawie biegu. W konsekwencji, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli sąd dysponuje oryginałem pisma, a w sprawie nie występują inne strony ani uczestnicy, brak odpisu nie uniemożliwia nadania sprawie biegu i nie stanowi podstawy do odrzucenia zażalenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odrzucenie zażalenia z powodu nieprzesłania odpisu, gdy sąd posiada oryginał i nie ma innych stron, jest zbyt surową sankcją i nie spełnia przesłanki uniemożliwienia nadania sprawie biegu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla postanowienie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak jednego odpisu zażalenia, gdy sąd dysponuje oryginałem i nie ma innych stron, nie jest brakiem uniemożliwiającym nadanie sprawie biegu.
Godne uwagi sformułowania
odrzucenie zażalenia de facto z powodu nie przesłania podpisanego odpisu zażalenia - w sytuacji, gdy strona jeden egzemplarz pisma złożyła - jest dolegliwością zbyt daleko idącą. Przedmiotem wezwania skierowanego przez przewodniczącego do strony może być tylko usunięcie takich braków, które uniemożliwiają nadanie pismu prawidłowego biegu.
Skład orzekający
Stefan Babiarz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym i proporcjonalności sankcji za ich nieusunięcie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku odpisu zażalenia, gdy sąd dysponuje oryginałem i nie ma innych stron.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą braków formalnych i proporcjonalności sankcji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków.
“Czy brak jednego podpisanego odpisu pisma może pogrzebać Twoją sprawę w sądzie? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FZ 134/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-05-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-04-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Stefan Babiarz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Kr 331/08 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2009-11-13 II FZ 300/09 - Postanowienie NSA z 2009-08-17 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 178, art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia D. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 października 2008 r., sygn. akt I SA/Kr 331/08 w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 10 grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości płatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych za okres od lipca do grudnia 2003 r. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 30 października 2008 r., sygn. akt I SA/Kr 331/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie D. G. w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 10 grudnia 2007 r. w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości płatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych za okres od lipca do grudnia 2003 r. z powodu nieusunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez nienadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący nie zgodził się z zawartą w nim argumentacją. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. stanowi, że Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z art. 197 § 2 p.p.s.a. wynika zaś, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie podatnik pismem z dnia 25 sierpnia 2008 r. (stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 21 sierpnia 2008 r.) został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 16 lipca 2008 r. poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie strony ze względu na nieuzupełniony brak formalny. Należy się jednak zastanowić, czy jest to rzeczywiście brak uniemożliwiający w tym wypadku, nadanie biegu sprawy. Oczywiste jest, że strona winna stosować się do wezwań Sądu i przesyłać żądane dokumenty oraz uzupełniać braki, jednak odrzucenie zażalenia de facto z powodu nie przesłania podpisanego odpisu zażalenia - w sytuacji, gdy strona jeden egzemplarz pisma złożyła - jest dolegliwością zbyt daleko idącą. Przedmiotem wezwania skierowanego przez przewodniczącego do strony może być tylko usunięcie takich braków, które uniemożliwiają nadanie pismu prawidłowego biegu. W sytuacji gdy Sąd dysponował zażaleniem z dnia 16 lipca 2008 r., a w sprawie poza skarżącym i organem podatkowym nie występowały inne strony ani uczestnicy, nie było podstaw do przyjęcia, że brak odpisu zażalenia uniemożliwiał nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie na podstawie art. 197 § 2 i art. 185 § 1 p.p.s.a. Sąd nie mógł użyć przewidzianej w art. 185 § 1 p.p.s.a. formuły "i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania", gdyż Wojewódzki Sąd Administracyjny będzie rozpatrywać zażalenie po raz pierwszy, a nie ponownie. Z wyżej opisanych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI