II FZ 126/05

II FZ 126/05 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2005-03-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-02-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krystyna Nowak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 255 p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Publikacja w u.z.o.
ONSAiWSA 2006 1 poz. 13
Tezy
1. Wezwania strony do nadesłania dodatkowych danych o stanie majątkowym /art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ nie można traktować jako wezwania do usunięcia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy w rozumieniu art. 257 tej ustawy.
2. Jeżeli strona uchybiła terminowi do przedstawienia dodatkowych informacji, ta okoliczność nie zwalnia sądu od merytorycznego rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy z informacjami i uzasadnieniem w nim przedstawionym.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Nowak, , , po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II Izby Finansowej zażalenia E. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] sygn. akt [...] pozostawiające bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi E. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Wałbrzychu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002r. na poczet zaległości podatkowych p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 8 listopada 2004 r., sygn. akt I SA/Wr 829/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku E. K. o przyznanie jej prawa pomocy z związku ze skargą na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] Nr [... w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. na poczet zaległości podatkowych.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż skarżąca nie uzupełniła braków wniosku o udzielenie prawa pomocy ani w 7 dniowym wyznaczonym terminie ani w terminach przez siebie proponowanych, dlatego, na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) miał obowiązek pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W zażaleniu na to postanowienie E. K. zarzuciła Sądowi błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za jego podstawę mający wpływ na wynik sprawy, gdyż wszystkie żądane dokumenty złożyła w takich terminach, w jakich otrzymywała je od banków i urzędów, a z treści dokumentów wynika, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził i zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru.
Skarżąca E. K. - na wezwanie Sądu - wymogu tego dopełniła w wyznaczonym jej terminie.
Z kolei art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowił, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Z przedstawionych Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu akt sprawy wynikało, że Wojewódzki Sąd Administracyjny od razu założył, że sam wniosek nie będzie zawierał dostatecznego materiału informacyjnego lub nie będzie dostatecznie wiarygodny i równocześnie z wezwaniem do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wezwał stronę do nadesłania dodatkowych danych. Wezwania tego, w żadnym razie nie można było traktować jako wezwania do usunięcia braków wniosku. Zarówno dlatego, że zostało wystosowane przed jego złożeniem jak i dlatego, że dodatkowe informacje z art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie są usunięciem procesowych braków wniosku.
Oczywistym było, że skarżąca uchybiła wyznaczonemu jej w wezwaniu terminowi do przedstawienia dodatkowych informacji. Ta okoliczność nie zwalniała jednak Sądu od merytorycznego rozpoznania wniosku o udzielenie prawa pomocy z takimi informacjami o stanie majątkowym i rodzinnym i z takim uzasadnieniem, jakie zostało w nim przedstawione.
Ze wskazanej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.