II FZ 123/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku z powodu uchybienia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z powodu złożenia wniosku po terminie. Skarżący wniósł zażalenie, argumentując wiekiem i sytuacją materialną. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając, że termin na złożenie wniosku o uzasadnienie jest ustawowy i nie podlega przywróceniu w tym trybie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. P. na postanowienie WSA w Krakowie, które odmówiło sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie. WSA odmówił sporządzenia uzasadnienia, ponieważ wnioski skarżącego i uczestnika postępowania zostały złożone po upływie ustawowego terminu siedmiu dni od ogłoszenia wyroku. Skarżący w zażaleniu podniósł argumenty dotyczące swojego podeszłego wieku i złej sytuacji materialnej, twierdząc, że nie ponosi winy za brak udziału w rozprawie. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 141 § 2 P.p.s.a., termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia jest terminem ustawowym i jego uchybienie skutkuje bezskutecznością czynności. Sąd podkreślił, że okoliczności takie jak wiek czy stan zdrowia mogłyby być przedmiotem odrębnego postępowania o przywrócenie terminu, którego jednak nie zainicjowano. W związku z tym, WSA prawidłowo odmówił sporządzenia uzasadnienia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek złożony po upływie ustawowego terminu jest bezskuteczny.
Uzasadnienie
Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest terminem ustawowym, którego uchybienie powoduje brak skutków prawnych. Okoliczności osobiste strony nie wpływają na bieg tego terminu w postępowaniu incydentalnym dotyczącym odmowy sporządzenia uzasadnienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 141 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawach, w których skargę oddalono, wynosi siedem dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 85
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchybienie terminu powoduje, że czynność dokonana po terminie nie wywołuje skutków prawnych.
P.p.s.a. art. 141 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje, że sąd bada jedynie terminowość wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o sporządzenie uzasadnienia został złożony po upływie ustawowego terminu. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia jest terminem ustawowym i jego uchybienie powoduje bezskuteczność czynności. Okoliczności osobiste strony (wiek, stan zdrowia, sytuacja materialna) nie wpływają na ocenę terminowości wniosku w postępowaniu incydentalnym dotyczącym odmowy sporządzenia uzasadnienia.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące jego wieku i sytuacji materialnej jako podstawy do uwzględnienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia mimo uchybienia terminu.
Godne uwagi sformułowania
Uchybienie takiemu terminowi powoduje, że czynność dokonana po terminie nie wywołuje skutków prawnych - jest bezskuteczna. Okoliczności te mogłyby ewentualnie stać się przedmiotem oceny w sytuacji wystąpienia przez stronę lub jej pełnomocnika z wnioskiem o przywrócenie terminu w odrębnym postępowaniu incydentalnym.
Skład orzekający
Jerzy Płusa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczących wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy sporządzenia uzasadnienia z powodu uchybienia terminu, a nie meritum sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FZ 123/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-02-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-12-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Płusa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Uzasadnienie Sygn. powiązane I SA/Kr 548/24 - Wyrok WSA w Krakowie z 2025-01-28 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 141 § 2 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 maja 2025 r. sygn. akt I SA/Kr 548/24 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 29 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 19 maja 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 548/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił M. P. (dalej jako "skarżący") oraz uczestnikowi postępowania – U. P. (dalej jako "uczestnik postępowania") sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 28 stycznia 2025 r. oddalającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 29 maja 2024 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem nadanym dnia 22 kwietnia 2025 r. skarżący oraz pismem z dnia 7 kwietnia 2025 r. uczestnik postępowania wystąpili o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Uczynili to jednak po terminie, gdyż termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął bezskutecznie dnia 4 lutego 2025 r. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie w całości. Uzasadniając swoje stanowisko skarżący wskazał, że nie ponosi winy za brak udziału w rozprawie w dniu 28 stycznia 2025 r. oraz wskazał na swój podeszły wiek oraz złą sytuację materialną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (§ 2). Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie jest terminem ustawowym i nie podlega skróceniu ani wydłużeniu. Uchybienie takiemu terminowi powoduje, że czynność dokonana po terminie nie wywołuje skutków prawnych - jest bezskuteczna (art. 85 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Krakowie został ogłoszony na rozprawie w dniu 28 stycznia 2025 r., a zatem właściwie Sąd pierwszej instancji przyjął, że termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i jego doręczenie upłynął w dniu 4 lutego 2025 r. Złożenie wniosków o uzasadnienie wyroku przez skarżącego i uczestnika postępowania w dniach 22 kwietnia 2025 r. oraz 7 kwietnia 2025 r. niewątpliwie zostało dokonane po upływie przewidzianego terminu i w związku z powyższym wnioski ten nie mogły zostać uwzględnione. Odnosząc się natomiast do kwestii podniesionych przez skarżącego dotyczących jego wieku oraz stanu zdrowia wskazać należy, że w ramach kontroli legalności postanowienia w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia na podstawie art. 141 § 2 i 3 P.p.s.a., Sąd bada jedynie czy wniosek został zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Stąd też nie miały wpływu na ocenę prawidłowości rozstrzygnięcia podniesione argumenty odnoszące się do wieku czy też ewentualnego braku winy skarżącego w uchybieniu terminu z uwagi na sytuację zdrowotną czy materialną. Okoliczności te mogłyby ewentualnie stać się przedmiotem oceny w sytuacji wystąpienia przez stronę lub jej pełnomocnika z wnioskiem o przywrócenie terminu w odrębnym postępowaniu incydentalnym. Jak natomiast wynika z akt sprawy, wniosek w tym przedmiocie do dnia rozpoznania niniejszego zażalenia nie został złożony. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji zobowiązany był do wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, gdyż wniosek ten został wniesiony z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI