II FZ 121/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-01-15
NSApodatkoweNiskansa
podatek dochodowyPITpełnomocnictwobrak formalnyodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjnezażaleniedoręczenie

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę z powodu nieuzupełnienia przez pełnomocnika braku formalnego w postaci nieprzedłożenia pełnomocnictwa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę I. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, ponieważ pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braku formalnego w postaci nieprzedłożenia pełnomocnictwa, mimo wezwania. Pełnomocnik wniósł zażalenie, zarzucając błąd w ustaleniach faktycznych dotyczących doręczenia wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając, że doręczenie wezwania było skuteczne, co potwierdza podpis pełnomocnika na potwierdzeniu odbioru, a brak formalny nie został uzupełniony w terminie.

Sprawa dotyczy zażalenia I. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odrzuciło skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżącej nie dołączył do niej pełnomocnictwa, mimo wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego w wyznaczonym terminie. Pełnomocnik odebrał wezwanie, ale nie uzupełnił braku. W zażaleniu pełnomocnik zarzucił sądowi pierwszej instancji błąd w ustaleniach faktycznych, twierdząc, że nie otrzymał wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny, po analizie akt sprawy, stwierdził, że doręczenie wezwania było skuteczne, co potwierdza podpis pełnomocnika na potwierdzeniu odbioru. Skoro wezwanie zostało prawidłowo doręczone, a braki nie zostały uzupełnione w terminie, odrzucenie skargi przez WSA było zasadne. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie wezwania było skuteczne, co potwierdza podpis pełnomocnika na potwierdzeniu odbioru.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że istnienie potwierdzenia odbioru z podpisem pełnomocnika jednoznacznie przeczy jego twierdzeniom o nieotrzymaniu wezwania, co czyni doręczenie skutecznym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek pełnomocnika do dołączenia pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej.

p.p.s.a. art. 35

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący wezwania do uzupełnienia braków formalnych.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych było skuteczne, co potwierdza podpis pełnomocnika na potwierdzeniu odbioru. Pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych w terminie.

Odrzucone argumenty

Zarzut pełnomocnika o błędnym ustaleniu stanu faktycznego przez WSA w zakresie doręczenia wezwania.

Godne uwagi sformułowania

nie istnieją zatem podstawy do uznania, że pełnomocnik Skarżącej nie otrzymał wezwania do uzupełnienia braków. Przeczy temu jednoznacznie potwierdzenie doręczenia podpisane przez tegoż pełnomocnika.

Skład orzekający

Maciej Jaśniewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie znaczenia skuteczności doręczenia wezwań w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencji braku uzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z doręczeniem wezwania pełnomocnikowi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego braku formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FZ 121/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-01-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-12-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maciej Jaśniewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Podatek dochodowy od osób fizycznych
Sygn. powiązane
I SA/Łd 412/25 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2025-09-10
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt 3 i
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 września 2025 r. sygn. akt I SA/Łd 412/25 w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 29 maja 2025 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2022 r. postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 10 września 2025 r., sygn. akt I SA/Łd 412/25, w sprawie ze skargi I. K. (dalej: Skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 29 maja 2025 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2022 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") odrzucił skargę. W uzasadnieniu postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, zaś nieprzedstawienie takiego dokumentu stanowi brak formalny. Składając skargę pełnomocnik Skarżącej nie dołączył pełnomocnictwa, w związku z czym został wezwany do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że pełnomocnik Skarżącej odebrał wezwanie w dniu 31 lipca 2025 r. i do dnia wydania zaskarżonego postanowienia tego braku nie uzupełnił. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę.
Pełnomocnik Skarżącej na powyższe postanowienie wniósł zażalenie zaskarżając je w całości i zarzucając mu błąd w ustaleniach faktycznych polegających na przyjęciu, że pełnomocnik Skarżącej był wezwany do złożenia pełnomocnictwa. Opierając się na powyższym zarzucie pełnomocnik Skarżącej wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Na wstępie rozważań dotyczących prawidłowości zaskarżonego orzeczenia Naczelny Sąd Administracyjny zauważył, że pełnomocnik Skarżącej w swojej argumentacji opierał się tylko na jednym zarzucie, tj. nieprawidłowym ustaleniu stanu faktycznego przez Sąd I instancji. Strona Skarżąca podnosiła, że Sąd wydający zaskarżone postanowienie niezasadnie ustalił, iż wezwanie do uzupełninie braków zostało prawidłowo doręczone, gdyż pełnomocnik Skarżącej w ogóle takiego wezwania nie otrzymał, w związku z czym nie miał możliwości uzupełnienia w terminie braków, poprzez złożenie odpowiedniego pełnomocnictwa. Naczelny Sąd Administracyjny po przeprowadzeniu analizy dokumentacji zebranej w aktach sprawy zauważył, że Wojewódzki Sąd Administracyjny pismem z dnia 28 lipca 2025 r. wezwał pełnomocnika Skarżącej do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a. Do akt sprawy zostało dołączone także potwierdzenie doręczenia powyższego wezwania. Oznaczone jest ono datą 31 lipca 2025 r. i podpisane przez pełnomocnika Skarżącej. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie istnieją zatem podstawy do uznania, że pełnomocnik Skarżącej nie otrzymał wezwania do uzupełnienia braków. Przeczy temu jednoznacznie potwierdzenie doręczenia podpisane przez tegoż pełnomocnika. Uznać należało zatem, że wezwanie do uzupełnienia braków zostało prawidłowo doręczone. Nie sposób zatem zgodzić się z argumentacją pełnomocnika Skarżącej, według której Wojewódzki Sad Administracyjny dokonał błędnego ustalenia stanu faktycznego uznając, że doręczenie zostało dokonane w sposób prawidłowy. Jeżeli zatem doręczenie było skuteczne to pełnomocnik Skarżącej z całą pewnością nie uzupełnił braków w terminie, który mijał w dniu 7 sierpnia 2025 r. Odrzucenie skargi było więc w tym przypadku zasadne, co przesądza o prawidłowości orzeczenia wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Z tych względów zażalenie należało oddalić na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI