Orzeczenie · 2026-03-24

II FZ 12/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-24
NSApodatkoweŚredniansa
wstrzymanie wykonaniadecyzja podatkowazażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiznaczna szkodatrudne do odwrócenia skutkiobowiązek uzasadnieniaNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2019 r. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie wykazał istnienia konkretnych przesłanek przemawiających za wstrzymaniem wykonania decyzji, takich jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Brak było również informacji o rzeczywistych możliwościach finansowych skarżącego. NSA przychylił się do tej oceny, wskazując, że zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., ciężar uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na wnioskodawcy. Skarżący przedstawił jedynie ogólnikowe twierdzenia o utrudnieniach w prowadzeniu działalności i normalnym funkcjonowaniu, nie popierając ich konkretnymi dowodami. NSA podkreślił, że skutki finansowe są normalną konsekwencją egzekucji administracyjnej i nie stanowią podstawy do wstrzymania wykonania, jeśli nie prowadzą do nieodwracalnych szkód. Sąd zaznaczył, że postanowienie o wstrzymaniu może być zmienione w każdym czasie, ale wymaga to od strony odpowiedniego uzasadnienia i przedstawienia dokumentów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogi dotyczące wykazania przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym; wymaga konkretnych dowodów, a nie ogólnikowych twierdzeń.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ogólnikowe twierdzenia o potencjalnych trudnościach finansowych i utrudnieniach w prowadzeniu działalności gospodarczej wystarczają do uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ogólnikowe twierdzenia nie są wystarczające. Strona musi konkretnie wykazać i udokumentować istnienie przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ciężar udowodnienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji spoczywa na wnioskodawcy. Samo powołanie się na ustawowe przesłanki bez wskazania konkretnych okoliczności sprawy i poparcia ich dowodami nie uzasadnia uwzględnienia wniosku.

Jaki jest zakres zastosowania instytucji wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Instytucja ta służy ochronie przed skutkami, których ewentualne wygranie sporu sądowego nie naprawi, a nie przed wszelkimi negatywnymi konsekwencjami finansowymi egzekucji.

Uzasadnienie

Zmniejszenie ilości środków pozostających w dyspozycji dłużnika w wyniku zapłaty należności podatkowych nie jest samo w sobie argumentem przemawiającym za wstrzymaniem wykonania decyzji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania decyzji podatkowej zostało oddalone.

Przepisy (3)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3 i 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności możliwe jest, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar udowodnienia tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wystarczającego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przez stronę skarżącą. • Niespełnienie przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Ciężar dowodu w zakresie przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na wnioskodawcy.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie obrazuje w żaden sposób rzeczywistych możliwości finansowych skarżącego i tego jakim dysponuje on majątkiem • Wywieranie skutków finansowych dla strony jest normalną konsekwencją egzekucji administracyjnej. • Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego decyzji nie służy zabezpieczeniu strony przed jakimikolwiek skutkami egzekucji, lecz jedynie przed takimi, których ewentualne wygranie sporu sądowego by nie naprawiło.

Skład orzekający

Anna Dumas

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogi dotyczące wykazania przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."

Ograniczenia: Dotyczy głównie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym; wymaga konkretnych dowodów, a nie ogólnikowych twierdzeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie wyjaśnia kluczowe wymogi proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.

Jak skutecznie wnioskować o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia kluczowe wymogi.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst