II FZ 115/17

II FZ 115/17 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2017-04-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2017-02-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krzysztof Winiarski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Po 80/16 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2016-08-24
II FZ 116/17 - Postanowienie NSA z 2017-04-05
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 194 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 stycznia 2017 r. sygn. akt I SA/Po 80/16 w zakresie wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia w sprawie ze skargi P.B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia spod egzekucji wierzytelności postanawia: odrzucić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2017 r., sygn. akt I SA/Po 80/16, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na podstawie art. 165 w zw. z art. 167 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 poz. 718 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a") uchylił zrządzenie o wezwaniu P.B. do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
W uzasadnieniu Przewodniczący Wydziału I wskazał, że pismem z dnia 28 grudnia 2016 r. wezwano P.B. (dalej jako: "skarżący") do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28 stycznia 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 października 2016 r. II FZ 637/16 oddalił zażalenie strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 sierpnia 2016r. w zakresie odrzucenia skargi. W związku z powyższym postanowieniem z dnia 25 października 2016 r. stwierdzono prawomocność wymienionego postanowienia. Wobec bezprzedmiotowości wezwania z dnia 28 grudnia 2016 r. uchylono zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przyjętą w postępowaniu sądowoadministracyjnym regułą, wyrażoną w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 poz. 718 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a"), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a.
Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne. W katalogu postanowień wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. nie ma postanowienia, którego przedmiotem jest uchylenie zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Prawa do zaskarżenia takiego rozstrzygnięcia nie przewidział ustawodawca również w przepisach szczególnych. W związku z tym skoro możliwość zaskarżenia zarządzenia o uchyleniu zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie wynika expresis verbis z art. 194 § 1 p.p.s.a. i przy tym nie istnieje na gruncie ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi inny przepis, dopuszczający możliwość zaskarżenia tego rodzaju rozstrzygnięcia, to uznać należy, że takie postanowienie jest niezaskarżalne w drodze zażalenia.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji