II FSK 997/20

Naczelny Sąd Administracyjny2022-11-30
NSApodatkoweŚredniansa
podatek dochodowyPITwyłączenie sędziegostrona postępowaniasąd administracyjnyfundacjaskarżącyorgan administracjipostanowienie

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek fundacji o wyłączenie sędziego, ponieważ fundacja nie była stroną w postępowaniu.

Fundacja złożyła wniosek o wyłączenie sędziego NSA w sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że fundacja nie jest stroną postępowania, ponieważ nie została do niego dopuszczona ani nawet nie ubiegała się o status uczestnika. W związku z tym, wniosek został odrzucony jako niedopuszczalny.

Wniosek o wyłączenie sędziego został złożony przez Fundację [...] w sprawie ze skarg kasacyjnych dotyczących podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2011. Skargi kasacyjne dotyczyły wyroku WSA w Olsztynie, który oddalił skargi podatników na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył wniosek fundacji o wyłączenie sędziego NSA Antoniego Hanusza. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stronami postępowania są skarżący i organ, a organizacja społeczna może być uczestnikiem, jeśli zostanie dopuszczona do postępowania przez sąd. Ponieważ Fundacja [...] nie została dopuszczona do udziału w postępowaniu i nie ubiegała się o taki status, nie posiadała przymiotu strony. W konsekwencji, jej wniosek o wyłączenie sędziego został uznany za niedopuszczalny i odrzucony na podstawie przepisów P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, organizacja społeczna nie może złożyć wniosku o wyłączenie sędziego, jeśli nie posiada przymiotu strony w postępowaniu.

Uzasadnienie

Stronami postępowania są skarżący i organ. Organizacja społeczna może być uczestnikiem, ale wymaga to postanowienia sądu dopuszczającego ją do udziału. Bez takiego postanowienia nie ma legitymacji do złożenia wniosku o wyłączenie sędziego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 19

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 20 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 32

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa strony postępowania.

P.p.s.a. art. 22 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa odrzucenia wniosku.

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa odrzucenia wniosku.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 9

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy udziału organizacji społecznej.

P.p.s.a. art. 12

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy praw uczestnika postępowania.

P.p.s.a. art. 33 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunkuje udział organizacji społecznej postanowieniem sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Fundacja nie jest stroną postępowania, ponieważ nie została do niego dopuszczona.

Godne uwagi sformułowania

Nie ma więc przymiotu strony, a zatem nie może także złożyć wniosku o wyłączenie sędziego.

Skład orzekający

Tomasz Zborzyński

przewodniczący sprawozdawca

Beata Cieloch

członek

Małgorzata Wolf-Kalamala

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Legitymacja procesowa organizacji społecznych do składania wniosków o wyłączenie sędziego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organizacja nie została formalnie dopuszczona do udziału w postępowaniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z legitymacją procesową, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FSK 997/20 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-11-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2020-06-01
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Tomasz Zborzyński /przewodniczący sprawozdawca/
Beata Cieloch
Małgorzata Wolf- Kalamala
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Podatek dochodowy od osób fizycznych
Sygn. powiązane
I SA/Ol 533/19 - Wyrok WSA w Olsztynie z 2020-01-09
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono wniosek o wyłączenie sędziego
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 19, art. 20 par 1, art. 32, art 9, art 12, art 33 par 2, art. 22 par 1 i 2, art 58 par 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zborzyński Sędziowie Sędzia NSA Beata Cieloch Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Fundacji [...] o wyłączenie sędziego NSA Antoniego Hanusza w sprawie ze skarg kasacyjnych B. Ż. i H. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Ol 533/19 w sprawie ze skarg B. Ż. i H. Ż. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 2 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011r. postanawia: odrzucić wniosek.
Uzasadnienie
Sygnatura akt II FSK 997/20
U z a s a d n i e n i e
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 9.01.2020 r., sygnatura akt I SA/Ol 533/19, oddalił skargi B. Ż. i H. Ż. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 2.07.2019 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2011. Od wyroku tego skarżący wywiedli skargi kasacyjne. Po wyznaczeniu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Fundacja [...] złożyła wniosek o zbadanie, czy występują okoliczności uzasadniające wyłączenie na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.) SNSA Antoniego Hanusza, wyznaczonego do składu rozpoznającego skargi kasacyjne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o wyłączenie sędziego może złożyć strona postępowania (art. 20 § 1 P.p.s.a.). W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są: skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 32 P.p.s.a.). Ponadto, w przypadkach określonych w ustawie, w postępowaniu może brać udział organizacja społeczna w zakresie swojej działalności statutowej (art. 9 P.p.s.a.); jako uczestnikowi postępowania przysługują jej wówczas prawa strony (art. 12 P.p.s.a.). Udział organizacji społecznej w postępowaniu warunkowany jest jednak wydaniem przez sąd administracyjny postanowienia dopuszczającego tę organizację do udziału w postępowaniu (art. 33 § 2 P.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie Fundacja [...] nie została dopuszczona do udziału w postępowaniu sądowym, ani nawet nie ubiegała się o status uczestnika postępowania przez złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w tym postępowaniu. Nie ma więc przymiotu strony, a zatem nie może także złożyć wniosku o wyłączenie sędziego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 30.11.2016 r., I OSK 1692/15 i z dnia 5.12.2019 r. (I OSK 457/19). Zgłoszony przez Fundację wniosek, jako niedopuszczalny, podlega więc odrzuceniu na podstawie art. 22 § 1 i § 2 w związku ze stosowanym odpowiednio art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., bez odbierania wyjaśnień od sędziego, którego dotyczy.
SNSA Beata Cieloch SNSA Tomasz Zborzyński SNSA Małgorzata Wolf-Kalamala

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI