II FSK 973/22

Naczelny Sąd Administracyjny2025-04-16
NSApodatkoweWysokansa
podatek dochodowy od osób prawnychkoszty uzyskania przychodówkara umownazwłoka w wykonaniu robótinterpretacja indywidualnawada wykonaniaupdop

NSA oddalił skargę kasacyjną organu podatkowego, potwierdzając, że kara umowna za zwłokę w wykonaniu robót nie stanowi kosztu uzyskania przychodu na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 22 updop.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Krakowie, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą podatku dochodowego od osób prawnych. Organ podatkowy zarzucił naruszenie przepisów procesowych i prawa materialnego, twierdząc, że kara umowna z tytułu zwłoki w wykonaniu robót powinna być wyłączona z kosztów uzyskania przychodów. Sąd kasacyjny uznał skargę za niezasadną, oddalając ją.

Sprawa dotyczyła interpretacji indywidualnej w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych, w szczególności możliwości zaliczenia kary umownej z tytułu zwłoki w wykonaniu robót do kosztów uzyskania przychodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, uznając, że kara umowna nie mieści się w dyspozycji art. 16 ust. 1 pkt 22 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (updop). Dyrektor KIS wniósł skargę kasacyjną, zarzucając sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania (art. 141 § 4 w zw. z art. 153 P.p.s.a.) poprzez wadliwe uzasadnienie oraz naruszenie prawa materialnego (art. 16 ust. 1 pkt 22 w zw. z art. 15 ust. 1 updop) przez błędną wykładnię. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarzuty za niezasadne. W odniesieniu do zarzutu procesowego, sąd stwierdził, że ewentualne uchybienie w uzasadnieniu WSA miało charakter lapsusu językowego i nie uniemożliwiało zrozumienia intencji sądu. W kwestii prawa materialnego, NSA potwierdził stanowisko WSA, że kara umowna za zwłokę w wykonaniu robót nie jest wadą w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 22 updop, a zatem jej kwalifikacja jako kosztu uzyskania przychodów powinna być oceniana na podstawie art. 15 ust. 1 updop. Sąd podkreślił, że ustawodawca rozróżnia wadę od zwłoki i gdyby chciał wyłączyć kary z tytułu zwłoki z kosztów, uczyniłby to wprost. NSA powołał się na utrwalone orzecznictwo w tej kwestii i oddalił skargę kasacyjną.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Kara umowna z tytułu zwłoki w wykonaniu robót nie stanowi wady wykonanych robót w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 22 updop, a zatem jej kwalifikacja jako kosztu uzyskania przychodów powinna być oceniana na podstawie ogólnej zasady z art. 15 ust. 1 updop.

Uzasadnienie

Sąd kasacyjny podkreślił, że ustawodawca rozróżnia wadę od zwłoki. Kara umowna za zwłokę nie jest wadą, a jej wyłączenie z kosztów uzyskania przychodów nie wynika wprost z przepisów. Orzecznictwo NSA jest w tej kwestii jednolite.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

u.p.d.o.p. art. 16 § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Kara umowna z tytułu zwłoki w wykonaniu robót nie jest wadą w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 22.

u.p.d.o.p. art. 15 § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Ogólna zasada zaliczania wydatków do kosztów uzyskania przychodów.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku.

P.p.s.a. art. 153

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Związanie sądu wykładnią prawa dokonaną przez NSA.

u.p.d.o.p. art. 16 § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Wyłączenia z kosztów uzyskania przychodów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Kara umowna z tytułu zwłoki w wykonaniu robót nie jest wadą w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 22 updop. Uzasadnienie WSA, mimo drobnego błędu językowego, było wystarczająco jasne.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 141 § 4 w zw. z art. 153 P.p.s.a. Zarzut naruszenia art. 16 ust. 1 pkt 22 w zw. z art. 15 ust. 1 updop przez błędną wykładnię.

Godne uwagi sformułowania

Czym innym jest bowiem wada dostarczonych towarów lub wykonanych robót od zwłoki w wykonaniu tych świadczeń. Gdyby zamiarem ustawodawcy byłby objęcie wyłączeniem z kosztów uzyskania przychodów kary umownej bądź odszkodowania z tytułu zwłoki w spełnieniu świadczenia, niewątpliwie by to uczynił. Uzasadnienie zaskarżonego wyroku [...] nosi wszelkie znamiona lapsusu językowego

Skład orzekający

Jerzy Płusa

przewodniczący sprawozdawca

Aleksandra Wrzesińska-Nowacka

sędzia

Andrzej Melezini

sędzia (del.)

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej NSA dotyczącej kwalifikacji kar umownych za zwłokę jako kosztów uzyskania przychodów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kary umownej za zwłokę w wykonaniu robót, a nie innych typów kar umownych czy odszkodowań.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia w podatkach dochodowych – możliwości zaliczenia kar umownych do kosztów. Wyjaśnia subtelną, ale ważną różnicę między wadą a zwłoką w kontekście przepisów podatkowych.

Kara umowna za opóźnienie: czy zawsze wyłączona z kosztów podatkowych?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FSK 973/22 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2025-04-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-08-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Aleksandra Wrzesińska- Nowacka
Andrzej Melezini
Jerzy Płusa /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6113 Podatek dochodowy od osób prawnych
6560
Hasła tematyczne
Podatek dochodowy od osób prawnych
Sygn. powiązane
I SA/Kr 397/21 - Wyrok WSA w Krakowie z 2021-09-28
Skarżony organ
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2020 poz 1406
art. 16 ust. 1 pkt 22, art. 15 ust. 1
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Płusa (sprawozdawca), Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, Sędzia WSA (del.) Andrzej Melezini, Protokolant Daria Chodko, po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2021 r. sygn. akt I SA/Kr 397/21 w sprawie ze skargi D. S.A. z siedzibą w K. (dawniej: M. S.A. z siedzibą w K. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 20 stycznia 2021 r. nr 0111-KDIB1-1.4010.463.2020.2.BS w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 września 2021 r. sygn. akt I SA/Kr 397/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi M. S.A. z siedzibą w K. (dalej jako "Spółka"), uchylił interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 20 stycznia 2021 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych (treść uzasadnienia ww. wyroku oraz innych wyroków sądów administracyjnych powołanych w niniejszym uzasadnieniu dostępna jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/).
W skardze kasacyjnej Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, reprezentowany przez radcę prawnego, zaskarżył powyższy wyrok w całości, zarzucając mu na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", naruszenie:
I) przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy:
- art. 141 § 4 w zw. z art. 153 P.p.s.a., poprzez sporządzenie przez Sąd pierwszej instancji uzasadnienia wyroku, które jest niejasne i wewnętrznie sprzeczne w zakresie wskazania przyczyn uchylenia interpretacji indywidualnej, co uniemożliwia organowi poznanie motywów rozstrzygnięcia, a w konsekwencji uniemożliwia zastosowanie się do wyroku;
II) prawa materialnego:
- art. 16 ust. 1 pkt 22 w zw. z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1406, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "u.p.d.o.p.", poprzez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu przez Sąd pierwszej instancji, że kara umowna z tytułu zwłoki w wykonaniu robót opisana we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej nie mieści się w dyspozycji normy prawnej zawartej w art. 16 ust. 1 pkt 22 u.p.d.o.p., a zatem dopuszczalność jej zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów należy oceniać w świetle reguły wyrażonej w art. 15 ust. 1 u.p.d.o.p.
W ocenie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, bezsporna jest okoliczność, że w przedstawionym we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej stanie faktycznym doszło do opóźnienia w wykonaniu zobowiązania, co nie zostało zakwestionowane przez Sąd pierwszej instancji, który nie podzielił zarzutów skargi w tym zakresie, a zatem kara umowna opisana we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej stanowi wadę wykonanych robót lub usług w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 22 u.p.d.o.p. Wobec powyższego, brak jest podstaw do przyjęcia, że kwota uregulowana przez Spółkę na rzecz zamawiającego na podstawie wskazanej we wniosku ugody mediacyjnej stanowi koszty uzyskania przychodów w rozumieniu art. 15 ust. 1 u.p.d.o.p.
W związku z powyższym Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i oddalenie skargi, ewentualnie o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji, a także o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga kasacyjna jest niezasadna.
W uzasadnieniu podniesionego w skardze kasacyjnej zarzutu dotyczącego naruszenia przepisów procesowych przytoczono szereg, zaczerpniętych z orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz sformułowanych w literaturze przedmiotu, tez odnoszących się do sensu i wykładni art. 141 § 4 i art. 153 P.p.s.a. Tezy te zawierają słuszne i trafne co do ich istoty twierdzenia, niemniej nie wykazują uchwytnego związku z uzasadnieniem zaskarżonego w niniejszej sprawie wyroku.
W pozostałej części uzasadnienie tego zarzutu opiera się na popełnionym przez Sąd pierwszej instancji uchybieniu, które jednak w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, nosi wszelkie znamiona lapsusu językowego, który polegał na sformułowaniu konkluzji poczynionych przez Sąd wywodów zmierzającej w przeciwnym do zamierzonego kierunku. Chodzi tu o zamieszczone w pierwszym akapicie na str. 15 uzasadnienia zaskarżonego wyroku zdanie "Niezasadny okazał się zatem zarzut błędnej wykładni art. 16 ust. 1 pkt 22 tej ustawy." O tym, że zdanie to należy traktować w kategoriach niezamierzonego błędu językowego, polegającego na pomyłkowym użyciu słowa "niezasadny" zamiast "zasadny", świadczy niewątpliwie poprzedzający to zdanie wywód Sądu pierwszej instancji, w którym w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości krytycznej ocenie poddane zostało prezentowane w zaskarżonej interpretacji indywidualnej stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w zakresie sposobu rozumienia art. 16 ust. 1 pkt 22 u.p.d.o.p., co wszak mogło tylko jednocześnie oznaczać akceptację podnoszonego w tej mierze przez Spółkę zarzutu.
Jako że taki wymiar tej kwestii jest dosyć oczywisty, nie byłoby celowe i zasadne uchylanie z tego tylko powodu wyroku Sądu pierwszej instancji i przekazanie temu Sądowi sprawy do ponownego rozpatrzenia. Tak więc sformułowanemu w skardze kasacyjnej zarzutowi naruszenia art. 141 § 4 w zw. art. 153 P.p.s.a. należy odmówić charakteru podstawy kasacyjnej z art. 174 pkt 2 P.p.s.a., zaś Dyrektor Krajowej informacji Skarbowej nie powinien mieć też żadnych uzasadnionych wątpliwości w zakresie realizacji skierowanych do niego w wyroku Sądu pierwszej instancji wytycznych, albowiem są one zrozumiałe i jednoznaczne.
Nie jest także zasadny zarzut skargi kasacyjnej dotyczący naruszenia prawa materialnego, tj. dokonania przez Sąd pierwszej instancji błędnej wykładni art. 16 ust. 1 pkt 22 w zw. z art. 15 ust. 1 u.p.d.o.p.
Sąd pierwszej instancji opierając się na treści tego przepisu trafnie uznał, że nieterminowe wykonanie umowy nie mieści się w zakresie objętym tym przepisem. Nie mamy tu bowiem do czynienia z wadą, o której mowa w art. 16 ust. 1 pkt 22 u.p.d.o.f. Czym innym jest bowiem wada dostarczonych towarów lub wykonanych robót od zwłoki w wykonaniu tych świadczeń. Ustawodawca dostrzega tę różnicę stanowiąc w dalszej części tego przepisu o zwłoce, ale tylko w dostarczeniu towaru wolnego od wad albo zwłoki w usunięciu wad towarów albo wykonanych robót i usług. Gdyby zamiarem ustawodawcy byłby objęcie wyłączeniem z kosztów uzyskania przychodów kary umownej bądź odszkodowania z tytułu zwłoki w spełnieniu świadczenia, niewątpliwie by to uczynił. Obecne brzmienie spornego przepisu tego jednak nie uzasadnia.
Prezentowany przez Sąd pierwszej instancji pogląd w zakresie sposobu rozumienia art. 16 ust. 1 pkt 22 u.p.d.o.p. odpowiada stanowisku prezentowanemu w tej mierze w jednolitym i utrwalonym już orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, które to stanowisko Sąd ten w składzie orzekającym w niniejszej sprawie także podziela (zob. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia: 9 stycznia 2020 r. sygn. akt II FSK 1330/19, 25 lipca 2023 r. sygn. akt II FSK 137/21, 24 października 2023 r. sygn. akt II FSK 646/21, 7 lutego 2024 r. sygn. akt II FSK 646/21, 14 listopada 2024 r. sygn. akt 209/22 i 19 grudnia 2024 r. sygn. akt II FSK 409/22).
Natomiast odmienne stanowisko prezentowane w sprawie przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, w którym skądinąd za punkt odniesienie przyjęto niewystępującą w spornym przepisie frazę o "wadliwości wykonanych robót i usług", nie znajduje uzasadnienia w treści spornego przepisu i nie może być tłumaczone i uzasadniane "autonomią prawa podatkowego".
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, stosownie do art. 184 P.p.s.a., oddalił skargę kasacyjną jako niemającą usprawiedliwionych podstaw.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI