II FSK 930/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną spółki od postanowienia WSA odrzucającego skargę z powodu nieuiszczenia wpisu, uznając, że podstawa prawna podniesiona przez spółkę już nie obowiązywała.
Spółka złożyła skargę do WSA na postanowienie SKO odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie podatku od nieruchomości. WSA odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. Spółka wniosła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących wpisu. NSA oddalił skargę kasacyjną, wskazując, że powołany przez spółkę przepis rozporządzenia już nie obowiązywał na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego.
Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej wniesionej przez P. R. A. – S. sp. z o.o. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odrzuciło skargę spółki na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. SKO odmówiło spółce przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy S. w sprawie podatku od nieruchomości za 2005 r. WSA odrzucił skargę spółki, powołując się na art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) z powodu nieuiszczenia przez pełnomocnika spółki wpisu stałego. Spółka zaskarżyła postanowienie WSA, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, w szczególności § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie pobierania wpisu, w związku z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że podstawa prawna wskazana przez spółkę (§ 5 ust. 2 rozporządzenia) utraciła moc obowiązującą na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (SK 11/05) z dniem 17 marca 2006 r. NSA uznał, że powołanie się na ten przepis było bezprzedmiotowe i nie można było wykazywać naruszenia prawa w oparciu o przepis, który już nie obowiązywał. Ponieważ skarga kasacyjna ograniczyła się do tego jednego zarzutu, NSA nie badał innych potencjalnych podstaw.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, nie można skutecznie zarzucić naruszenia przepisów postępowania w oparciu o przepis, który utracił moc obowiązującą.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że powołany przez spółkę przepis rozporządzenia w sprawie wpisu utracił moc na mocy wyroku TK. W związku z tym, zarzut naruszenia tego przepisu był bezprzedmiotowy, a skarga kasacyjna nie mogła zostać uwzględniona.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 221
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 219 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie w sprawie pobierania wpisu art. 2 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie w sprawie pobierania wpisu art. 5 § ust. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten utracił moc obowiązującą na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., SK 11/05.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie pobierania wpisu w związku z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna w sposób oczywisty nie ma usprawiedliwionych podstaw, przeto podlega oddaleniu. O wyniku przeprowadzonej przez Naczelny Sąd Administracyjny kontroli instancyjnej przesądziła okoliczność, iż w dacie wydania zaskarżonego postanowienia, powołany w charakterze podstawy kasacyjnej przepis [...] już nie obowiązywał.
Skład orzekający
Zbigniew Kmieciak
przewodniczący sprawozdawca
Jerzy Rypina
członek
Aleksandra Wrzesińska - Nowacka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenie prawa przez powołanie się na przepis, który utracił moc obowiązującą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy podstawa kasacyjna opiera się na nieobowiązującym przepisie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym i utratą mocy obowiązującej przepisu, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerokiej publiczności.
“Utracony przepis jako podstawa skargi kasacyjnej – dlaczego sąd ją oddalił?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FSK 930/07 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-10-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-06-25 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Aleksandra Wrzesińska - Nowacka Jerzy Rypina Zbigniew Kmieciak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości Hasła tematyczne Podatek od nieruchomości Sygn. powiązane I SA/Gd 146/07 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2007-03-28 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art.221, art. 54 par.1 i 2, art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak (sprawozdawca), Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia NSA (delegowany) Aleksandra Wrzesińska – Nowacka, Protokolant Anna Dziewiż - Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 22 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. R. A. – S. sp. z o.o. w S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 marca 2007 r. sygn. akt I SA/Gd 146/07 w sprawie ze skargi P. R. A. – S. sp. z o.o. w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 6 listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie podatku od nieruchomości za 2005 r. postanawia: oddalić skargę kasacyjną. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 6 listopada 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. odmówiło Przedsiębiorstwu Rolnemu A. – S., sp. z o. o. z siedzibą w S. (Spółka) przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy S. z dnia 27 marca 2006 r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2005. Pismem z dnia 29 grudnia 2006 r. Spółka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, nie uiszczając od niej wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 28 marca 2007 r., sygn.akt.I SA/Gd 146/07, odrzucił skargę. Sąd wskazał art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), art. 221 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 roku, nr 221 poz. 2193, dalej rozporządzenie w sprawie pobierania wpisu ) i stwierdził, że skoro w niniejszej sprawie pełnomocnik Spółki nie uiścił wpisu stałego od wniesionej skargi, to skarga ta podlega odrzuceniu na mocy art. 221 p.p.s.a. Skarżąca zaskarżyła powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w całości zarzucając mu oczywiste i rażące naruszenie prawa, tj. przepisów postępowania, a w szczególności § 5 ust.2 rozporządzenia w sprawie pobierania wpisu, w związku z art.54 § 1 i 2 p.p.s.a., co mogło mieć wpływ na wynik sprawy i wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga kasacyjna w sposób oczywisty nie ma usprawiedliwionych podstaw, przeto podlega oddaleniu. O wyniku przeprowadzonej przez Naczelny Sąd Administracyjny kontroli instancyjnej przesądziła okoliczność, iż w dacie wydania zaskarżonego postanowienia, powołany w charakterze podstawy kasacyjnej przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia RM z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, już nie obowiązywał. Na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., SK 11/05 (Dz. U. z 2006 r. nr 45, poz. 322), z dniem 17 marca 2006 r. przepis ten – jako niezgodny z art. 221 p.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji RP – utracił moc obowiązującą. Oznacza to, że powołanie się na niego przez autora skargi kasacyjnej, w związku z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a., było bezprzedmiotowe. Nie można bowiem wykazywać "oczywistego i rażącego naruszenia prawa" w sytuacji, gdy kreujący owo prawo przepis utracił swą moc. Ponieważ w skardze kasacyjnej poprzestano na wskazaniu naruszenia tylko tego przepisu o postępowaniu, Naczelny Sąd Administracyjny nie mógł – w ramach przeprowadzonej kontroli instancyjnej – zbadać, czy nie wystąpiły inne okoliczności uzasadniające uwzględnienie skargi. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 184 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI