II FSK 894/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA w Poznaniu o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu, uznając naruszenie obowiązku sądu do udzielania pouczeń.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę Zenona Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej o umorzeniu postępowania, ponieważ skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi w terminie. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie art. 6 PPSA, wskazując, że nie został pouczony o możliwości zwolnienia od kosztów sądowych ani o skutkach nieuiszczenia wpisu, a także że nieuiszczenie wpisu nastąpiło bez jego winy z przyczyn rodzinnych i zdrowotnych. Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną, uchylając postanowienie WSA.
Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej Zenona Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odrzuciło jego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. o umorzeniu postępowania w sprawie restrukturyzacji należności. WSA odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uiścił wpisu w kwocie 500 zł w wyznaczonym terminie, mimo wezwania. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 6 PPSA, twierdząc, że nie został prawidłowo pouczony o możliwości ubiegania się o zwolnienie od kosztów sądowych ani o skutkach zaniedbania. Podkreślił również, że nieuiszczenie wpisu nastąpiło bez jego winy z powodu ważnych przeszkód rodzinnych i zdrowotnych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Stwierdził naruszenie przez WSA art. 6 PPSA, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, prowadząc do odrzucenia skargi. Sąd podkreślił, że WSA powinien był udzielić skarżącemu potrzebnych wskazówek i pouczyć go o skutkach prawnych. Z uwagi na powyższe, NSA uchylił zaskarżone postanowienie na podstawie art. 185 w zw. z art. 197 par. 2 PPSA. Sąd zaznaczył, że po zwrocie akt WSA będzie rozpoznawał zasadność skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, a nie kwestię wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nieprawidłowo odrzucił skargę, naruszając obowiązek udzielania pouczeń.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny ma obowiązek udzielać stronom występującym bez profesjonalnego pełnomocnika potrzebnych wskazówek i pouczeń co do czynności procesowych oraz skutków ich zaniedbania. Naruszenie tego obowiązku, skutkujące odrzuceniem skargi, może mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań.
PPSA art. 185
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę kasacyjną uchyla zaskarżone orzeczenie.
PPSA art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej, sąd uchyla zaskarżone orzeczenie i w zależności od tego, czy naruszenie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania lub uchyla orzeczenie i oddala skargę.
Pomocnicze
PPSA art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis nieuiszczony w terminie obliguje Sąd do odrzucenia skargi.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
PPSA art. 140 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez WSA art. 6 PPSA poprzez brak pouczenia skarżącego o możliwości złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Nieuiszczenie wpisu nastąpiło bez winy skarżącego z powodu ważnych przeszkód rodzinnych i zdrowotnych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań. Gdyby skarżący został poinformowany o takiej możliwości [zwolnienia od kosztów], mógłby z niej skorzystać.
Skład orzekający
Krystyna Nowak
sprawozdawca
Marek Zirk-Sadowski
przewodniczący
Stefan Babiarz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważność obowiązku sądu do pouczania stron o ich prawach i skutkach zaniedbań, zwłaszcza w kontekście wpisu sądowego i prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne, gdzie strony mogą nie być reprezentowane przez profesjonalnych pełnomocników.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa podkreśla fundamentalne zasady postępowania sądowego dotyczące pouczania stron, co jest istotne dla zrozumienia praw procesowych przez obywateli i prawników.
“Czy sąd może odrzucić skargę bez pouczenia o prawach? NSA odpowiada!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FSK 894/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-04-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krystyna Nowak /sprawozdawca/ Marek Zirk-Sadowski /przewodniczący/ Stefan Babiarz Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Podatki inne Sygn. powiązane I SA/Po 1280/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2004-11-29 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zirk –Sadowski, Sędziowie NSA Stefan Babiarz, Krystyna Nowak (sprawozdawca), Protokolant Tomasz Grzybowski, po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Wydziale II Izby Finansowej skargi kasacyjnej Zenona Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 listopada 2004 r., sygn. akt I SA/Po 1280/04 w sprawie ze skargi Zenona Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 26 lipca 2004 r., (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie restrukturyzacji należności uchyla zaskarżone postanowienie. Uzasadnienie II FSK 894/05 Uzasadnienie Postanowieniem z 29 listopada 2004 r. I SA/Po 1280/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę Zenona Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z 26 lipca 2004 r. (...) umarzające postępowanie w sprawie restrukturyzacji należności. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że 3 października doręczono skarżącemu wezwanie /z 27.09.2004 r./ do uiszczenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu w kwocie 500 zł. Mimo upływu terminu wpis nie został uiszczony co, na podstawie art. 220 par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, obligowało Sąd do odrzucenia skargi. W skardze kasacyjnej od opisanego postanowienia Zenon Z., reprezentowany przez pełnomocnika działającego z urzędu zarzucił: - naruszenie przepisów postępowania, mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy, w szczególności art. 6, art. 58 par. 1 pkt 3, art. 140 par. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez odrzucenie skargi w sytuacji gdy skarżący nie uzupełnił braków formalnych bez swojej winy, nie został pouczony o przysługujących mu uprawnieniach i skutkach zaniedbań i wniósł o: - zwolnienie skarżącego Z. Z. od kosztów sądowych, - uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, - zasądzenie na rzecz pełnomocnika kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, a nieopłaconych nawet w części według norm przepisanych. W uzasadnieniu skargi jej autor wskazał, iż zgodnie z treścią art. 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań. Skarżący Zenon Z., przy wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie został poinformowany o możliwości złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów. Gdyby skarżący został poinformowany o takiej możliwości mógłby z niej skorzystać. Ponadto skarżący nie dokonał w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Dokonanie czynności uniemożliwiły mu ważne przeszkody o charakterze rodzinnym i zdrowotnym. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że skarga kasacyjna Zenona Z. zasługiwała na uwzględnienie. Zasadny okazał się zarzut naruszenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu art. 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Miało ono, o czym świadczyło późniejsze postanowienie WSA w Poznaniu, istotny wpływ na wynik sprawy; doprowadziło bowiem do odrzucenia skargi na powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z 26 lipca 2004 r. - mylnie określoną przez WSA jako postanowienie, gdy w ocenie Sądu wyrażonej w postanowieniu z 9 lutego 2005 r. zachodziły przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy w postaci zarówno zwolnienia go od kosztów sądowych jak i ustanowienia zastępstwa procesowego. Z tej przyczyny, na podstawie art. 185 w zw. z art. 197 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu. Sąd nie orzekał o "przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania" bowiem po zwrocie akt Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu będzie rozpoznawał "inną" sprawę: zasadność skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P., a nie sprawę wpisu od tej skargi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI