Orzeczenie · 2026-03-25

II FSK 809/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-25
NSApodatkoweWysokansa
podatek dochodowypytanie prejudycjalneTSUEzawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaprawo do sąduniezawisłość sędziegoskarga kasacyjna

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r. Postępowanie przed NSA zostało wcześniej zawieszone na mocy postanowienia z dnia 26.02.2025 r. z uwagi na konieczność oczekiwania na rozstrzygnięcie pytania prejudycjalnego skierowanego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie C-521/21. TSUE wydał wyrok w dniu 24.03.2026 r., w którym stwierdził, że sam udział w procedurze powołania sędziego organu niespełniającego wymogów niezależności nie przesądza o jego niezawisłości i naruszeniu prawa do sądu, lecz wymaga indywidualnej oceny okoliczności. W związku z zakończeniem postępowania przed TSUE, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a. w związku z art. 193 P.p.s.a. postanowił podjąć zawieszone postępowanie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Podjęcie zawieszonego postępowania po rozstrzygnięciu pytania prejudycjalnego przez TSUE oraz interpretacja kryteriów oceny niezawisłości sędziego.

Ograniczenia stosowania

Konkretne zastosowanie wyroku TSUE wymaga analizy okoliczności każdej sprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ustanie przyczyny zawieszenia postępowania, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, obliguje sąd do podjęcia zawieszonego postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd podejmuje postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia.

Uzasadnienie

Sąd podjął postępowanie na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a., ponieważ przyczyna zawieszenia (pytanie prejudycjalne do TSUE) ustała wskutek wydania wyroku przez TSUE.

Jakie są kryteria oceny niezawisłości sędziego w kontekście prawa do sądu, gdy udział w procedurze powołania organu nie spełniającego wymogów niezależności jest przedmiotem oceny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Udział w procedurze powołania sędziego organu niespełniającego wymogów niezależności nie wystarcza sam w sobie do stwierdzenia, że sędzia ten nie jest niezawisły i tym samym nie przesądza o naruszeniu prawa do sądu, lecz wymaga każdorazowej oceny okoliczności konkretnej sprawy.

Uzasadnienie

Wyrok TSUE w sprawie C-521/21 określił, że ocena niezawisłości sędziego wymaga indywidualnej analizy okoliczności, a nie opiera się wyłącznie na procedurze powołania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Podjęto zawieszone postępowanie.

Przepisy (3)

Główne

P.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd podejmuje postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności – gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zawieszenie postępowania z uwagi na pytanie prejudycjalne zadane przez Sąd Rejonowy Poznań - Stare Miasto w Poznaniu, rozpoznawane w sprawie C-521/21 przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

udział w procedurze powołania sędziego organu niespełniającego wymogów niezależności nie wystarcza sama w sobie do stwierdzenia, że sędzia ten nie jest niezawisły i tym samym nie przesądza o naruszeniu prawa do sądu, lecz wymaga każdorazowej oceny okoliczności konkretnej sprawy.

Skład orzekający

Tomasz Zborzyński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Podjęcie zawieszonego postępowania po rozstrzygnięciu pytania prejudycjalnego przez TSUE oraz interpretacja kryteriów oceny niezawisłości sędziego."

Ograniczenia: Konkretne zastosowanie wyroku TSUE wymaga analizy okoliczności każdej sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak pytania prejudycjalne do TSUE wpływają na polskie postępowania sądowe i jak sądy krajowe interpretują orzeczenia TSUE w kontekście prawa do sądu i niezawisłości sędziowskiej.

TSUE rozstrzygnął kluczową kwestię dla polskiego sądownictwa – czy procedura powołania sędziego gwarantuje jego niezawisłość?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst