II FSK 799/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek M.K. o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu z dnia 21 lipca 2023 r., dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za 2017 r. Wniosek został złożony w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Rzeszowie. Strona skarżąca uzasadniała potrzebę wstrzymania wykonania decyzji potencjalnym wystąpieniem szkody i trudnych do odwrócenia skutków, wskazując na wysokie zobowiązanie podatkowe, niską emeryturę (1588,44 zł) i brak zdolności kredytowej. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., podkreślił, że ciężar dowodu w zakresie wykazania przesłanek do wstrzymania wykonania aktu spoczywa na wnioskodawcy. Sąd stwierdził, że twierdzenia strony nie zostały poparte żadnymi dokumentami źródłowymi, a argumentacja stanowiła powtórzenie wniosku złożonego już na etapie skargi. Brak wystarczającej argumentacji i dowodów uniemożliwił sądowi ocenę zasadności zastosowania instytucji ochrony tymczasowej. W związku z tym, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., wniosek został oddalony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogi dotyczące uzasadnienia i dowodów.
Dotyczy konkretnego przypadku wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, gdzie brakowało odpowiedniej argumentacji i dowodów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wystarczającej argumentacji i dowodów ze strony skarżącego uzasadnia oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wystarczającej argumentacji i dowodów ze strony skarżącego uniemożliwia sądowi ocenę zasadności zastosowania instytucji ochrony tymczasowej i uzasadnia oddalenie wniosku.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar dowodu w zakresie wykazania przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy. Twierdzenia strony muszą być poparte dokumentami źródłowymi, a sama argumentacja nie może być powtórzeniem wcześniejszych wniosków bez przedstawienia nowych okoliczności.
Czy sąd administracyjny może samodzielnie ustalać przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu na podstawie akt sprawy, bez konkretnej argumentacji strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma obowiązku domyślać się, jakie dowody chciałby przedstawić wnioskodawca ani gdzie upatruje on niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Rola sądu nie polega na domyślaniu się argumentów strony. Konieczność uwzględnienia akt sprawy nie zwalnia skarżącego z obowiązku przedstawienia konkretnych dowodów i argumentów uzasadniających wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności następuje na wniosek skarżącego, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący orzekania w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu.
P.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące postępowania przed NSA.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 61 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi
Oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie uniemożliwia jego ponowienia w razie zmiany okoliczności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczającej argumentacji i dowodów ze strony skarżącej uzasadniającej wstrzymanie wykonania decyzji.
Odrzucone argumenty
Zobowiązanie podatkowe jest tak wysokie, że strona nie posiada takiej kwoty, nie jest w stanie jej pozyskać, jest na emeryturze i nie posiada zdolności kredytowej.
Godne uwagi sformułowania
Ciężar dowodu, w zakresie wykazania wymienionych w art. 61 § 3 P.p.s.a. okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, spoczywa na wnioskodawcy. • Do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, nie jest wystarczające samo twierdzenie strony. • Uzasadnienie takiego wniosku powinno odnosić się do okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. • Brak jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu nie pozwala sądowi administracyjnemu podjąć samodzielnych ustaleń na podstawie akt sprawy w kierunku zasadności zastosowania ochrony tymczasowej. • Nie jest rolą sądu domniemywanie, gdzie strona skarżąca upatruje niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji.
Skład orzekający
Jan Grzęda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogi dotyczące uzasadnienia i dowodów."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, gdzie brakowało odpowiedniej argumentacji i dowodów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, który został oddalony z przyczyn proceduralnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.