Orzeczenie · 2020-02-27

II FSK 790/18Egzekucja z pieniędzy automaty do gier dobrowolnosc zapłaty

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2020-02-27
NSAPodatkoweŚredniansa
egzekucja administracyjnapieniądzeautomaty do gierpokwitowaniedobrowolna zapłataczynności egzekucyjneśrodki pieniężnepoborca skarbowyNSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki A. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Ministra Finansów dotyczące czynności egzekucyjnych. Spółka kwestionowała pobranie 150 zł gotówki z automatów do gier w ramach egzekucji administracyjnej, zarzucając przymusowe działanie organu egzekucyjnego i naruszenie przepisów dotyczących przeszukania. Sąd pierwszej instancji uznał, że pełnomocnik spółki dobrowolnie otworzył automaty i przekazał pieniądze poborcy skarbowemu, a czynność ta nie była przeszukaniem. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że przepis art. 68 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) dotyczy sytuacji, gdy zobowiązany płaci należność na wezwanie poborcy, a samo wezwanie do zapłaty nie jest równoznaczne z przymusem czy przeszukaniem. NSA stwierdził, że spółka dobrowolnie wydała pieniądze z automatów na wezwanie poborcy, a do skuteczności tej czynności nie było wymagane sporządzenie protokołu zajęcia zgodnie z art. 67 § 1 u.p.e.a., ponieważ zastosowanie miał art. 68 § 1 u.p.e.a. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną jako pozbawioną uzasadnionych podstaw.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących egzekucji administracyjnej z pieniędzy, w szczególności rozróżnienie między dobrowolną zapłatą a czynnością egzekucyjną, a także kwestia stosowania przepisów o przeszukaniu w kontekście pobrania gotówki na wezwanie.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pobrania gotówki z automatów do gier, ale zasady interpretacji przepisów u.p.e.a. mogą mieć szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy pobranie gotówki z automatów do gier na wezwanie poborcy skarbowego, dokonane przez pełnomocnika spółki, stanowi czynność egzekucyjną w postaci zajęcia pieniędzy, czy też dobrowolną zapłatę?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Pobranie gotówki z automatów do gier na wezwanie poborcy skarbowego, dokonane przez pełnomocnika spółki, który dobrowolnie otworzył automaty i wydał pieniądze, stanowi skuteczną czynność egzekucyjną w postaci zajęcia pieniędzy, a nie dobrowolną zapłatę w rozumieniu przepisów cywilnoprawnych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że czynność ta nastąpiła w ramach egzekucji z pieniędzy, a nie była dobrowolną zapłatą. Kluczowe było to, że pełnomocnik spółki dobrowolnie otworzył automaty i wydał pieniądze na wezwanie poborcy, a samo wezwanie do zapłaty nie było przymusem ani przeszukaniem.

Czy czynność pobrania gotówki z automatów do gier na wezwanie poborcy skarbowego, bez wcześniejszego doręczenia zarządzenia o otwarciu urządzeń, stanowi naruszenie przepisów o przeszukaniu (art. 47 § 2 w zw. z art. 7 § 2 u.p.e.a.)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, czynność ta nie stanowi naruszenia przepisów o przeszukaniu, ponieważ wezwanie do zapłaty na podstawie art. 68 § 1 u.p.e.a. nie jest równoznaczne z przymusem ani przeszukaniem, a dobrowolne wydanie pieniędzy przez pełnomocnika wyłącza potrzebę stosowania przepisów o przeszukaniu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że art. 68 § 1 u.p.e.a. dotyczy płacenia na wezwanie, a nie sposobu pozyskania czy lokalizacji gotówki. Dobrowolne wydanie pieniędzy przez pełnomocnika wyklucza zastosowanie przepisów o przeszukaniu.

Czy dla skuteczności zajęcia pieniędzy z automatów do gier na wezwanie poborcy skarbowego wymagane jest sporządzenie protokołu zajęcia zgodnie z art. 67 § 1 u.p.e.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w przypadku zastosowania art. 68 § 1 u.p.e.a. (płatność na wezwanie poborcy), stosowanie art. 67 § 1 u.p.e.a. jest wyłączone, co oznacza, że dla skuteczności zajęcia pieniędzy nie jest wymagane sporządzenie protokołu zajęcia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 67 § 1 u.p.e.a. zawiera zastrzeżenie dotyczące art. 68 § 1 u.p.e.a., co oznacza, że w sytuacji płatności na wezwanie poborcy, nie stosuje się przepisów o obowiązku sporządzenia protokołu zajęcia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Skarga kasacyjna oddalona jako pozbawiona uzasadnionych podstaw.

Przepisy (14)

Główne

u.p.e.a. art. 68 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Czynność egzekucyjna zajęcia pieniędzy jest skuteczna, gdy zobowiązany płaci dochodzoną kwotę lub jej część na wezwanie poborcy skarbowego. Poborca wystawia pokwitowanie odbioru pieniędzy.

P.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi przez WSA.

P.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.

P.p.s.a. art. 174

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej.

P.p.s.a. art. 176

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi formalne skargi kasacyjnej.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 67 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Podstawę zastosowania środków egzekucyjnych stanowi zawiadomienie o zajęciu lub protokół zajęcia, z zastrzeżeniem art. 68 § 1.

u.p.e.a. art. 47 § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przeszukania rzeczy, środków transportu, lokali i innych pomieszczeń oraz schowków dokonuje komisja powołana przez organ egzekucyjny. Z dokonanych czynności spisuje się protokół.

u.p.e.a. art. 7 § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny działa w sposób wskazany w przepisach, w tym w zakresie przeszukania.

u.p.e.a. art. 1 § a

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Definicja środków egzekucyjnych.

u.p.e.a. art. 115

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Rozliczanie kwot uzyskanych z egzekucji.

K.p.k. art. 224 § 1

Ustawa Kodeks postępowania karnego

Wezwanie do dobrowolnego wydania rzeczy w kontekście przeszukania.

K.p.k. art. 18

Ustawa Kodeks postępowania karnego

Ocena dowodów w postępowaniu egzekucyjnym.

K.p.a. art. 80

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Ocena dowodów w postępowaniu administracyjnym.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. w zw. z art. 68 § 1 u.p.e.a. poprzez uznanie, że doszło do dobrowolnej zapłaty. • Zarzut naruszenia art. 67 u.p.e.a. poprzez jego niezastosowanie. • Zarzut naruszenia art. 47 § 2 w zw. z art. 7 § 2 u.p.e.a. poprzez nieprawidłowe zastosowanie, tj. przyjęcie, iż nie doszło do przeszukania lokalu, w sytuacji zastosowania przymusu.

Godne uwagi sformułowania

okoliczność przekazania poborcy skarbowemu przez zobowiązanego części lub całości należności pieniężnej, będącej przedmiotem egzekucji, nie zmienia faktu, że przekazanie to następuje w ramach czynności egzekucyjnych, polegających na zastosowaniu środka egzekucyjnego w postaci egzekucji z pieniędzy (...), a nie jest dobrowolną zapłatą zobowiązania podatkowego • Sąd pierwszej instancji przyjął dobrowolność samej zapłaty, w tym sensie, że pełnomocnik skarżącej nie został przymuszony do otwarcia automatów i wyjęcia z nich pieniędzy oraz, że nie doszło do przeszukania. • zwrot "na wezwanie" ustawa łączy z wyrażeniem "płaci", a nie ze sposobem pozyskania, czy lokalizacją gotówki.

Skład orzekający

Bogdan Lubiński

przewodniczący

Bogusław Dauter

sędzia

Małgorzata Bejgerowska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących egzekucji administracyjnej z pieniędzy, w szczególności rozróżnienie między dobrowolną zapłatą a czynnością egzekucyjną, a także kwestia stosowania przepisów o przeszukaniu w kontekście pobrania gotówki na wezwanie."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pobrania gotówki z automatów do gier, ale zasady interpretacji przepisów u.p.e.a. mogą mieć szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznych aspektów egzekucji administracyjnej i rozróżnienia między dobrowolnością a przymusem, co jest istotne dla prawników zajmujących się tą dziedziną. Nie zawiera jednak nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.

Egzekucja z pieniędzy: Czy zapłata na wezwanie poborcy to zawsze przymus?

Dane finansowe

WPS: 150 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst