II FSK 749/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki Z. sp. z o.o. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta W. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej z 20 kwietnia 2018 r. określającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od lipca do grudnia 2013 r. Prezydent nadał rygor, wskazując na przesłankę z art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej (O.p.), tj. okres krótszy niż 3 miesiące do upływu terminu przedawnienia zobowiązania. SKO utrzymało to postanowienie, uznając, że przesłanka ta została uprawdopodobniona. WSA oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów. Spółka w skardze kasacyjnej zarzuciła naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 239b § 2 O.p., twierdząc, że organy nie uprawdopodobniły, iż zobowiązanie nie zostanie wykonane, oraz naruszenie art. 151 w zw. z art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 208 § 1 O.p., wskazując na możliwość umorzenia postępowania z uwagi na upływ terminu przedawnienia. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że dla nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej konieczne jest łączne spełnienie przesłanki z art. 239b § 1 O.p. (w tym przypadku pkt 4) oraz przesłanki z art. 239b § 2 O.p. NSA uznał, że przesłanka z art. 239b § 1 pkt 4 O.p. została spełniona, gdyż okres do przedawnienia zobowiązania był krótszy niż 3 miesiące. Sąd podzielił również stanowisko, że organy uprawdopodobniły przesłankę z art. 239b § 2 O.p., wskazując na fakt wniesienia odwołania przez spółkę i nieuiszczenie dobrowolnie należności, co w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia stwarzało uzasadnioną obawę niewykonania zobowiązania. NSA zaznaczył, że kwestie przewlekłości postępowania odwoławczego pozostają poza zakresem sprawy o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności. Sąd uznał, że zarzuty skargi kasacyjnej są bezzasadne i oddalił ją na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej na podstawie art. 239b O.p., w szczególności w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zbliżający się termin przedawnienia jest główną przesłanką nadania rygoru. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdy dominują inne przesłanki z art. 239b § 1 O.p.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spełnione są przesłanki do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, w szczególności, czy organ uprawdopodobnił, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, gdy okres do przedawnienia jest krótszy niż 3 miesiące?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przesłanki zostały spełnione.
Uzasadnienie
NSA potwierdził, że zbliżający się termin przedawnienia (krótszy niż 3 miesiące) stanowi przesłankę z art. 239b § 1 pkt 4 O.p., a fakt wniesienia odwołania i nieuiszczenia należności przez stronę, w połączeniu z krótkim okresem do przedawnienia, uprawdopodabnia obawę niewykonania zobowiązania zgodnie z art. 239b § 2 O.p.
Czy kwestie przewlekłości postępowania odwoławczego mogą być badane w sprawie o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, kwestie te pozostają poza zakresem sprawy o nadanie rygoru.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że strona ma odrębne środki procesowe do dochodzenia roszczeń związanych z przewlekłością lub bezczynnością organu, a te kwestie nie wpływają na ocenę zasadności nadania rygoru natychmiastowej wykonalności.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 239b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 239a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 208 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 139 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 184
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przesłanki z art. 239b § 1 pkt 4 O.p. (okres do przedawnienia krótszy niż 3 miesiące). • Uprawdopodobnienie obawy niewykonania zobowiązania zgodnie z art. 239b § 2 O.p. poprzez wskazanie na wniesienie odwołania i nieuiszczenie należności w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia.
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki, że organy nie uprawdopodobniły niewykonania zobowiązania, gdyż wystarczające jest ustalenie, że strona nie uregulowała zobowiązania, wniosła odwołanie i termin przedawnienia jest krótszy niż 3 miesiące, bez uwzględnienia czasu trwania postępowania odwoławczego. • Argumentacja spółki dotycząca konieczności uchylenia postanowienia z uwagi na upływ terminu przedawnienia decyzji w momencie orzekania przez SKO.
Godne uwagi sformułowania
uprawdopodobnienie, które jest środkiem zastępczym dowodu • brak jest podstaw do badania jeszcze innych okoliczności, niż wskazana przesłanka (krótszy niż 3 miesiące okres do przedawnienia) • nie można dopuścić do tego, aby odwołanie, czyli element powodujący niewykonalność decyzji nieostatecznej, stało się jednocześnie instrumentem prowadzącym do przedawnienia się zobowiązania podatkowego • nie mają żadnego znaczenia okoliczności faktyczne dotyczące wielkości majątku podatnika, jego zasobów finansowych, czy dotychczasowej postawy w zakresie uiszczania danin publicznoprawnych • organ powinien wykazać stosowną argumentacją istnienie uzasadnionej obawy, że zobowiązanie podatkowe wygaśnie wskutek upływu terminu przedawnienia
Skład orzekający
Alina Rzepecka
sprawozdawca
Bogusław Dauter
przewodniczący
Grażyna Nasierowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej na podstawie art. 239b O.p., w szczególności w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zbliżający się termin przedawnienia jest główną przesłanką nadania rygoru. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdy dominują inne przesłanki z art. 239b § 1 O.p.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego mechanizmu procesowego w prawie podatkowym – rygoru natychmiastowej wykonalności, który może znacząco wpływać na sytuację podatnika. Wyjaśnia, kiedy sąd uznaje, że istnieje uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania z powodu zbliżającego się przedawnienia.
“Czy zbliżający się termin przedawnienia pozwala na natychmiastowe ściągnięcie długu podatkowego?”
Dane finansowe
WPS: 12 690 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.