Orzeczenie · 2022-11-24

II FSK 725/20

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-11-24
NSApodatkoweWysokansa
podatek dochodowykoszty uzyskania przychodówodsetkipożyczkiprzepisy przejścioweDyrektywa ATADinterpretacja podatkowaNSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej P.[...] S.A. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę spółki na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Spór koncentrował się wokół możliwości zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów odsetek od pożyczek zaciągniętych przed 1 stycznia 2018 r., w kontekście wprowadzenia od tej daty art. 16 ust. 1 pkt 13e ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (u.p.d.o.p.). Spółka zarzucała naruszenie przepisów materialnych, w tym art. 16 ust. 1 pkt 13e u.p.d.o.p. w związku z art. 15c ust. 12 u.p.d.o.p. oraz art. 2 Konstytucji RP, twierdząc, że przepis ten nie powinien dotyczyć odsetek od pożyczek zaciągniętych przed jego wejściem w życie. Podnoszono również zarzuty dotyczące niewłaściwej implementacji Dyrektywy ATAD. Dodatkowo, spółka zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 146 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 14c § 1 i § 2 O.p. oraz art. 2a O.p., wskazując na niewystarczające uzasadnienie interpretacji i nierozstrzygnięcie wątpliwości na korzyść podatnika. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że w sytuacji braku przepisów przejściowych, nowe przepisy mają zastosowanie do zdarzeń trwających po ich wejściu w życie, zgodnie z regułami intertemporalnymi. Podkreślono, że nie jest to naruszenie zakazu retroakcji, a jedynie retrospektywność, dopuszczalna w polskim porządku prawnym. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące Dyrektywy ATAD i naruszenia przepisów postępowania, uznając interpretację organu za prawidłową i spełniającą wymogi formalne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów przejściowych w prawie podatkowym, zastosowanie nowych regulacji do stosunków prawnych powstałych przed ich wejściem w życie, zasady implementacji dyrektyw UE.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji połączenia spółek i kosztów finansowania dłużnego.

Zagadnienia prawne (4)

Czy przepis art. 16 ust. 1 pkt 13e u.p.d.o.p., wprowadzony od 1 stycznia 2018 r., ma zastosowanie do odsetek od pożyczek zaciągniętych przed tą datą?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepis ma zastosowanie do odsetek od pożyczek zaciągniętych przed 1 stycznia 2018 r., jeśli stosunek prawny trwa po tej dacie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że w braku przepisów przejściowych, nowe przepisy mają zastosowanie do trwających stosunków prawnych, co jest zgodne z regułami intertemporalnymi i nie narusza zakazu retroakcji.

Czy polskie prawo prawidłowo zaimplementowało postanowienia Dyrektywy ATAD w zakresie terminów wejścia w życie przepisów dotyczących kosztów finansowania dłużnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wprowadzenie przepisów krajowych z wyprzedzeniem nie stanowi naruszenia terminu wskazanego w Dyrektywie ATAD.

Uzasadnienie

Data wskazana w Dyrektywie ATAD określa termin dla państw członkowskich na przyjęcie rozwiązań, a wcześniejsze wprowadzenie przepisów krajowych nie jest błędną implementacją.

Czy interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej spełnia wymogi formalne i materialne określone w Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, interpretacja spełnia wymogi, zawiera ocenę stanowiska strony, uzasadnienie prawne i prawidłową wykładnię przepisów.

Uzasadnienie

Organ dokonał analizy stanu faktycznego i przepisów, przedstawił argumenty za odmową zaliczenia odsetek do kosztów, a sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił spełnienie wymogów formalnych interpretacji.

Czy w sprawie doszło do naruszenia zasady in dubio pro tributario (wątpliwości rozstrzygane na korzyść podatnika)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zasada ta ma zastosowanie tylko wtedy, gdy po zastosowaniu wszystkich kontekstów interpretacyjnych nie można jednoznacznie rozstrzygnąć wątpliwości, co nie miało miejsca w tej sprawie.

Uzasadnienie

W sprawie nie istniały wątpliwości interpretacyjne, które wymagałyby zastosowania zasady in dubio pro tributario na korzyść podatnika.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną P.[...] S.A.

Przepisy (18)

Główne

u.p.d.o.p. art. 16 § ust. 1 pkt 13e

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Przepis ma zastosowanie do odsetek od pożyczek zaciągniętych przed 1 stycznia 2018 r., jeśli stosunek prawny trwa po tej dacie.

Pomocnicze

u.p.d.o.p. art. 15c § ust. 12

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Definicja kosztów finansowania dłużnego.

u.p.d.o.p. art. 15 § ust. 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego, zakaz retroakcji.

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa zarzutu naruszenia prawa materialnego.

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa zarzutu naruszenia przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 146

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 14c § § 1 i § 2

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Wymogi uzasadnienia interpretacji indywidualnej.

O.p. art. 2a

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika.

O.p. art. 14h

Ustawa - Ordynacja podatkowa

ustawa nowelizująca

Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.

p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o kosztach postępowania.

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o kosztach postępowania.

p.p.s.a. art. 209

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o kosztach postępowania.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 16 ust. 1 pkt 13e u.p.d.o.p. w związku z art. 15c ust. 12 w zw. z art. 15 ust. 1 u.p.d.o.p. w zw. z art. 2 Konstytucji RP. • Zarzut naruszenia art. 11 ust. 1 Dyrektywy ATAD w zw. z art. 7 ustawy nowelizującej w zw. z art. 16 ust. 1 pkt 13e u.p.d.o.p. w zw. z art. 115 TFUE. • Zarzut naruszenia art. 146 w zw. z 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 14c § 1 i § 2 O.p. • Zarzut naruszenia art. 146 w zw. z 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 2a O.p.

Godne uwagi sformułowania

W kulturze prawnej zostały wykształcone reguły międzyczasowe, które znajdują zastosowanie w procesie stosowania prawa. • Milczenie ustawodawcy co do reguły intertemporalnej należy uznać za przejaw jego woli bezpośredniego działania nowego prawa, chyba że przeciw zastosowaniu go przemawiają ważne racje systemowe lub aksjologiczne. • Należy odróżniać retroakcję właściwą od pozornej (retrospektywności). • Regulacja intertemporalna (zwana retrospektywnością), polegająca na nakazie zastosowania nowego prawa do stosunków prawnych (stosunków procesowych), które wprawdzie zostały nawiązane pod rządami dawnych przepisów, ale wówczas nie zostały jeszcze zrealizowane wszystkie istotne elementy tych stosunków, nie jest objęta wynikającym z art. 2 Konstytucji RP zakazem wstecznego działania prawa.

Skład orzekający

Aleksandra Wrzesińska-Nowacka

przewodniczący

Beata Cieloch

sprawozdawca

Jolanta Strumiłło

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych w prawie podatkowym, zastosowanie nowych regulacji do stosunków prawnych powstałych przed ich wejściem w życie, zasady implementacji dyrektyw UE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji połączenia spółek i kosztów finansowania dłużnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów przejściowych w prawie podatkowym, co jest kluczowe dla wielu przedsiębiorców. Wyjaśnia zasady stosowania nowych regulacji do istniejących zobowiązań.

Nowe przepisy podatkowe a stare długi: NSA wyjaśnia, kiedy odsetki można zaliczyć do kosztów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst