II FSK 634/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odmówił wstrzymania wykonania wyroku WSA, uznając, że art. 61 § 3 PPSA dotyczy wyłącznie aktów administracyjnych, a nie orzeczeń sądowych.
Skarżący H. B. wniósł o wstrzymanie wykonania wyroku WSA, powołując się na trudną sytuację materialną i zasady prawa podatkowego. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania, stwierdzając, że przepis art. 61 § 3 PPSA, regulujący możliwość wstrzymania wykonania, odnosi się wyłącznie do aktów administracyjnych, a nie do wyroków sądowych. Sąd podkreślił, że wykonanie orzeczenia sądowego jest regułą, a stosowanie wykładni rozszerzającej w tym zakresie jest niedopuszczalne.
W niniejszej sprawie skarżący H. B. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, opierając go na art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). W uzasadnieniu wniosku wskazano na trudną sytuację materialną skarżącego, którego jedynym źródłem utrzymania jest renta, oraz na negatywne i nieodwracalne skutki, jakie mogłoby spowodować wykonanie orzeczenia. Podniesiono również argument o konieczności uwzględnienia zasady zdolności świadczenia w prawie podatkowym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniosek za niezasadny. Sąd wyjaśnił, że przepis art. 61 § 3 PPSA, który umożliwia wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, odnosi się wyłącznie do aktów lub czynności organów administracji publicznej i nie ma zastosowania do wyroków sądowych. Podkreślono, że instytucja wstrzymania wykonania stanowi wyjątek od zasady, iż wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu, a stosowanie wykładni rozszerzającej w celu objęcia nią wyroków sądów pierwszej instancji jest niedopuszczalne. Sąd zaznaczył, że wykonanie aktu administracyjnego i orzeczenia sądowego jest regułą, a odstępstwa od niej muszą być wyraźnie przewidziane w przepisach prawa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, art. 61 § 3 PPSA odnosi się wyłącznie do aktów lub czynności organów administracji publicznej i nie może być stosowany do wyroków sądowych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że brzmienie przepisu nie pozostawia wątpliwości co do jego zakresu przedmiotowego, a stosowanie wykładni rozszerzającej w celu objęcia nim wyroków sądowych jest niedopuszczalne, gdyż wykonanie orzeczenia sądowego jest regułą.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczy wyłącznie aktów lub czynności organów administracji publicznej, nie wyroków sądowych.
Pomocnicze
PPSA art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 61 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 61 § § 5
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepis art. 61 § 3 PPSA dotyczy wyłącznie aktów administracyjnych, a nie wyroków sądowych.
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja materialna skarżącego. Zasada zdolności świadczenia w prawie podatkowym. Możliwość stosowania wykładni rozszerzającej art. 61 § 3 PPSA do wyroków sądowych.
Godne uwagi sformułowania
Brzmienie powołanego przepisu nie pozostawia wątpliwości, iż odnosi się on wyłącznie do aktów lub czynności organów administracji publicznej. Tym samym nie znajduje zastosowania do wyroków sądowych. Za niedopuszczalne należy zatem uznać stosowanie w tym przypadku wykładni rozszerzającej dopuszczającej możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego wyroku Sądu I instancji. Wykonanie aktu administracyjnego i orzeczenia wydanego przez sąd jest regułą.
Skład orzekający
Włodzimierz Kubiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania art. 61 § 3 PPSA w kontekście wstrzymania wykonania wyroków sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania wyroków sądowych, a nie aktów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jednak jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej wykładni przepisów, bez głębszych analiz merytorycznych czy nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FSK 634/06 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-05-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-05-15 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Włodzimierz Kubiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Sygn. powiązane I SA/Wr 1074/04 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2005-11-03 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II Izby Finansowej wniosku H. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2005 r., sygn. akt I SA/Wr 1074/04 w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu OZ w Legnicy z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie ustalenia ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za 1999 r. postanawia odmówić wstrzymania wykonania wyroku. Uzasadnienie W skardze kasacyjnej z dnia 18 stycznia 2006 r. skarżący H. B. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2005 r., sygn. akt I SA/Wr 1074/04, w oparciu o art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu wniosku zwrócono uwagę na trudną sytuację materialną strony wyjaśniając, iż jedynym źródłem utrzymania rodziny H. B. jest otrzymywana przez niego renta w wysokości 556,60 zł. Skarżący podkreślił, iż w tej sytuacji wykonanie zaskarżonego orzeczenia pozbawi go środków pozwalających na zaspokojenie podstawowych potrzeb jego i jego rodziny, a tym samym doprowadzi do negatywnych i nieodwracalnych skutków. Ponadto podniesiono, iż zgodnie z zasadami prawa podatkowego, opodatkowanie powinno uwzględniać zasadę zdolności świadczenia, która ma na celu ochronę podatnika przed obciążeniem ponad granice zakreślone ekonomiczną zdolnością wytwórczą. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy wskazać, iż zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stał się podstawą wniosku strony, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1 cytowanego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Brzmienie powołanego przepisu nie pozostawia wątpliwości, iż odnosi się on wyłącznie do aktów lub czynności organów administracji publicznej. Tym samym nie znajduje zastosowania do wyroków sądowych. Podkreślenia wymaga, iż instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 powoływanej ustawy, zgodnie z którą wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Za niedopuszczalne należy zatem uznać stosowanie w tym przypadku wykładni rozszerzającej dopuszczającej możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego wyroku Sądu I instancji. Wykonanie aktu administracyjnego i orzeczenia wydanego przez sąd jest regułą. Odstępstwa od tej reguły powinny być wyraźnie przewidziane w przepisach prawa (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2005 r., sygn. akt II FSK 182/05). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. .
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI