Orzeczenie · 2025-11-13

II FSK 623/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-13
NSApodatkoweŚredniansa
koszty postępowaniaOrdynacja podatkowakopie aktskanowanieNSAprawo procesoweskarżącyorgan podatkowykoszty sądowe

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną K.K. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku dotyczące kosztów postępowania. Spór dotyczył obciążenia skarżącego kosztami za zeskanowanie wszystkich dokumentów z akt sprawy na nośniku cyfrowym. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, twierdząc, że został bezzasadnie obciążony kosztami. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zgodnie z art. 267 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, strona ponosi koszty sporządzenia odpisów lub kopii akt, nawet jeśli są to kopie cyfrowe wykonane na jej żądanie. Sąd podkreślił, że żądanie skanów przekracza zakres ustawowego obowiązku organu i leży w interesie strony. Koszt jednej strony zeskanowanego dokumentu wynosi 0,40 zł, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów. Sąd uznał również, że uzasadnienie wyroku WSA było prawidłowe i nie naruszało art. 141 § 4 P.p.s.a. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a skarżący został obciążony kosztami postępowania kasacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasad obciążania stron kosztami za sporządzanie kopii akt sprawy, w tym cyfrowych, oraz interpretacja art. 141 § 4 P.p.s.a. w kontekście uzasadnienia wyroku.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji obciążenia kosztami za skanowanie akt w postępowaniu podatkowym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy strona postępowania podatkowego może być obciążona kosztami za sporządzenie cyfrowych kopii akt sprawy na jej żądanie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, strona może być obciążona kosztami za sporządzenie cyfrowych kopii akt sprawy na jej żądanie, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Koszty sporządzenia kopii akt, w tym cyfrowych, mieszczą się w zakresie art. 178 § 3 Ordynacji podatkowej i obciążają stronę, jeśli nie wynikają z ustawowego obowiązku organu, a są poniesione w interesie strony i na jej żądanie. Skanowanie dokumentów jest czynnością, za którą strona może zostać obciążona kosztami zgodnie z rozporządzeniem.

Czy uzasadnienie wyroku WSA w przedmiocie kosztów postępowania spełnia wymogi art. 141 § 4 P.p.s.a.?

Odpowiedź sądu

Tak, uzasadnienie wyroku WSA spełniało wymogi formalne określone w art. 141 § 4 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Skarżący bezzasadnie podnosił naruszenie art. 141 § 4 P.p.s.a., gdyż uzasadnienie zaskarżonego wyroku zawierało wszystkie wymagane przez prawo elementy formalne. Niezgoda skarżącego z oceną sądu pierwszej instancji nie stanowi podstawy do zarzutu naruszenia tego przepisu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gdańsku, który utrzymał w mocy postanowienie organu podatkowego o kosztach postępowania.

Przepisy (12)

Główne

O.p. art. 178 § 1 i 3

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 267 § 1 pkt 3

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 269 § 1

Ordynacja podatkowa

P.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

O.p. art. 233 § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 264

Ordynacja podatkowa

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

rozporządzenie art. § 1 § pkt 5

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie wysokości opłat za sporządzenie kopii oraz odpisu dokumentu

Argumenty

Skuteczne argumenty

Koszty sporządzenia kopii cyfrowych akt sprawy na żądanie strony mieszczą się w zakresie art. 178 § 3 Ordynacji podatkowej i mogą obciążać stronę. • Żądanie skanów akt przekracza zakres ustawowego obowiązku organu i leży w interesie strony. • Uzasadnienie wyroku WSA było prawidłowe i spełniało wymogi art. 141 § 4 P.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów procesowych przez WSA, które miało istotny wpływ na wynik sprawy (bezzasadne oddalenie skargi). • Niewłaściwe zastosowanie art. 233 § 1 pkt 1 O.p. przez WSA. • Niewłaściwe zastosowanie art. 178 § 1 i § 3, art. 264, art. 267 § 1 pkt 3, art. 269 § 1 O.p. i § 1 pkt 5 rozporządzenia przez WSA. • Niewłaściwe zastosowanie art. 217 § 1 pkt 4 i 5 i § 2 w zw. z art. 219 w zw. z art. 210 § 4 O.p. przez WSA. • Naruszenie art. 141 § 4 P.p.s.a. przez WSA w zakresie wadliwego uzasadnienia wyroku.

Godne uwagi sformułowania

Koszty, o których mowa w art. 267 § 1 pkt 3 O.p. obciążają stronę wówczas gdy nie wynikają z ustawowego obowiązku organu podatkowego prowadzącego postępowania podatkowe i zostały poniesione w jej interesie i na jej żądanie. • Żądanie przez stronę sporządzenia przedmiotowych skanów przekracza zakres regulacji prawnej art. 178 § 1 O.p., jest także czynnością w interesie strony, ponieważ to dla niej i dla jej celów procesowych kopie takie są sporządzone. • To, że Skarżący nie podziela stanowiska Sądu pierwszej instancji w zakresie spornych kwestii nie może być kwestionowane przez zarzut naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a.

Skład orzekający

Jan Grzęda

sprawozdawca

Małgorzata Wolf-Kalamala

przewodniczący

Renata Kantecka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad obciążania stron kosztami za sporządzanie kopii akt sprawy, w tym cyfrowych, oraz interpretacja art. 141 § 4 P.p.s.a. w kontekście uzasadnienia wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji obciążenia kosztami za skanowanie akt w postępowaniu podatkowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznego aspektu postępowania podatkowego – kosztów związanych z uzyskiwaniem dokumentów. Choć nie jest przełomowa, stanowi ważny przykład interpretacji przepisów dotyczących kosztów i procedur.

Czy musisz płacić za skany akt sprawy? NSA wyjaśnia zasady naliczania kosztów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst