II FSK 537/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej O. S.A. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę spółki na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. SKO utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2009 r. Głównym zarzutem spółki było naruszenie art. 239b § 2 Ordynacji podatkowej (O.p.) poprzez brak uprawdopodobnienia, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane przed terminem przedawnienia. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, czy spełnione zostały przesłanki z art. 239b § 1 pkt 4 i § 2 O.p. Stwierdzono, że termin przedawnienia zobowiązania za 2009 r. upływał z dniem 31 grudnia 2014 r., a decyzja organu pierwszej instancji została wydana 11 grudnia 2014 r. NSA uznał, że zbliżający się termin przedawnienia (krótszy niż 3 miesiące) stanowił przesłankę z art. 239b § 1 pkt 4 O.p. Ponadto, sąd uznał, że istniało duże prawdopodobieństwo, iż organ odwoławczy nie zdąży rozpoznać odwołania przed upływem terminu przedawnienia, co w połączeniu z wcześniejszymi zachowaniami spółki (np. doprowadzenie do przedawnienia zobowiązania za 2008 r.) uprawdopodabniało ryzyko niewykonania zobowiązania w rozumieniu art. 239b § 2 O.p. Sąd podkreślił, że celem art. 239b O.p. jest ochrona interesów fiskalnych państwa i zapobieganie sytuacji, w której środek zaskarżenia staje się instrumentem prowadzącym do przedawnienia zobowiązania. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia zobowiązania.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy termin przedawnienia jest bardzo krótki w stosunku do czasu potrzebnego na rozpoznanie odwołania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) w połączeniu z faktem, że decyzja wymiarowa nie jest ostateczna, stanowi wystarczające uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania w rozumieniu art. 239b § 2 Ordynacji podatkowej, uzasadniające nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) w sytuacji, gdy decyzja wymiarowa nie jest ostateczna, stanowi przesłankę z art. 239b § 1 pkt 4 O.p., a prawdopodobieństwo, że organ odwoławczy nie zdąży rozpoznać odwołania przed upływem terminu przedawnienia, stanowi uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania w rozumieniu art. 239b § 2 O.p.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 239b O.p. ma na celu ochronę interesów fiskalnych państwa i zapobieganie sytuacji, w której środek zaskarżenia prowadzi do przedawnienia zobowiązania. W sytuacji, gdy termin przedawnienia jest krótki, a decyzja nieostateczna, istnieje ryzyko, że zobowiązanie nie zostanie wykonane dobrowolnie i ulegnie przedawnieniu. Aktywność strony w postępowaniu, choć realizuje jej uprawnienia, może przyczyniać się do wydłużenia postępowania i zwiększać ryzyko przedawnienia.
Przepisy (10)
Główne
O.p. art. 239b § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 217 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) jako przesłanka z art. 239b § 1 pkt 4 O.p. • Prawdopodobieństwo niewykonania zobowiązania z uwagi na możliwość przedawnienia przed rozpoznaniem odwołania przez organ odwoławczy, co stanowi uprawdopodobnienie z art. 239b § 2 O.p. • Cel art. 239b O.p. - ochrona interesów fiskalnych państwa i zapobieganie wykorzystywaniu środków zaskarżenia do przedawnienia zobowiązań.
Odrzucone argumenty
Brak uprawdopodobnienia, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane przed terminem przedawnienia. • Niewłaściwe zastosowanie art. 239b § 2 O.p. przez uznanie za zasadne nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej.
Godne uwagi sformułowania
Nie można dopuścić do tego, żeby odwołanie, czyli element powodujący niewykonalność decyzji nieostatecznej, stał się jednocześnie instrumentem prowadzącym do przedawnienia się zobowiązania podatkowego, stąd potrzeba nadawania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, kiedy okres do przedawnienia jest zbyt krótki.
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Sławomir Presnarowicz
członek
Zbigniew Romała
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia zobowiązania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy termin przedawnienia jest bardzo krótki w stosunku do czasu potrzebnego na rozpoznanie odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego mechanizmu proceduralnego w prawie podatkowym – rygoru natychmiastowej wykonalności, który może mieć istotne konsekwencje dla podatników. Wyjaśnia, kiedy sąd uznaje ryzyko przedawnienia za wystarczające do zastosowania tego środka.
“Ryzyko przedawnienia zobowiązania podatkowego – kiedy sąd może nadać decyzji rygor natychmiastowej wykonalności?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.