II FSK 512/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki G. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Spółka kwestionowała dopuszczalność egzekucji administracyjnej składek na norweskie ubezpieczenie społeczne za 2007 r., powołując się na naruszenie przepisów ustawy o wzajemnej pomocy oraz Konwencji o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych. Argumentowała, że składki te są wyłączone z zakresu ustawy o wzajemnej pomocy i że przepisy prawa pośrednio wyłączają możliwość ich przymusowej realizacji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA. Sąd uznał, że Konwencja o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych, której Polska jest stroną, obejmuje również składki na ubezpieczenie społeczne, a zastrzeżenia zgłoszone przez Polskę w zakresie egzekucji zostały wycofane. Sąd podkreślił, że niedopuszczalność egzekucji administracyjnej, o której mowa w art. 33 § 1 pkt 6 u.p.e.a., zachodzi w sytuacji wystąpienia okoliczności wykluczających możliwość prowadzenia egzekucji ze względów formalnych, a nie merytorycznych. W związku z tym, egzekucja składek na norweskie ubezpieczenie społeczne na podstawie Konwencji była dopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zakresu stosowania Konwencji o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych, w tym dopuszczalności egzekucji składek na ubezpieczenie społeczne z państw trzecich.
Dotyczy specyficznej sytuacji współpracy z Norwegią i stosowania Konwencji z 1998 r. po wycofaniu zastrzeżeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dopuszczalna jest egzekucja administracyjna należności z tytułu składek na norweskie ubezpieczenie społeczne na podstawie Konwencji o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dopuszczalna jest egzekucja administracyjna składek na norweskie ubezpieczenie społeczne na podstawie Konwencji o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych, ponieważ Konwencja ta obejmuje również składki na ubezpieczenie społeczne, a zastrzeżenia Polski dotyczące egzekucji zostały wycofane.
Uzasadnienie
NSA uznał, że Konwencja o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych, której Polska jest stroną, obejmuje składki na ubezpieczenie społeczne. Podkreślono, że zastrzeżenia Polski dotyczące egzekucji zostały wycofane, co umożliwia dochodzenie takich należności. Niedopuszczalność egzekucji ma charakter formalny, a nie merytoryczny.
Czy zarzut przedawnienia może być podstawą zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej należności pieniężnych przekazanych do egzekucji na podstawie ratyfikowanych umów międzynarodowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut przedawnienia nie może być podstawą zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej należności pieniężnych przekazanych do egzekucji na podstawie ratyfikowanych umów międzynarodowych, zgodnie z art. 33 § 2 u.p.e.a. w związku z art. 2 § 1 pkt 9 u.p.e.a.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że w przypadku egzekucji należności pieniężnych na podstawie ratyfikowanych umów międzynarodowych, zobowiązanemu przysługują zarzuty określone w art. 33 § 1 pkt 6 i 8-10 u.p.e.a., a nie zarzut przedawnienia (art. 33 § 1 pkt 1 u.p.e.a.).
Przepisy (13)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.w.p. art. 2 § pkt 7
Ustawa z dnia 11 października 2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych
u.w.p. art. 4 § ust 1
Ustawa z dnia 11 października 2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 2 § § 1 pkt 9
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.w.p. art. 25
Ustawa z dnia 11 października 2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dopuszczalność egzekucji administracyjnej składek na norweskie ubezpieczenie społeczne na podstawie Konwencji o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych. • Wycofanie przez Polskę zastrzeżeń dotyczących egzekucji w ramach Konwencji. • Niedopuszczalność egzekucji ma charakter formalny, a nie merytoryczny.
Odrzucone argumenty
Wyłączenie składek na ubezpieczenie społeczne z zakresu ustawy o wzajemnej pomocy. • Niedopuszczalność egzekucji ze względu na luki prawne lub pośrednie wyłączenie możliwości przymusowej realizacji obowiązku. • Zarzut przedawnienia jako podstawa zarzutu w sprawie egzekucji na podstawie umowy międzynarodowej.
Godne uwagi sformułowania
Niedopuszczalność egzekucji administracyjnej musi mieć przy tym źródło w przepisach prawa, całkowicie wyłączających możliwość przymusowej realizacji danego obowiązku w drodze egzekucji administracyjnej. • Podatkiem, stosownie do art. 3 ust. 1 pkt b w związku z art. 2 ust. 1 pkt b ppkt ii Konwencji, jest każdy podatek lub składki na ubezpieczenia socjalne, do których ma zastosowanie Konwencja, w tym obowiązkowe świadczenia socjalne płatne na rzecz systemu rządowego lub na rzecz instytucji ubezpieczeń socjalnych utworzonych na mocy prawa publicznego.
Skład orzekający
Beata Cieloch
sędzia
Paweł Dąbek
sędzia (del.)
Stanisław Bogucki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania Konwencji o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych, w tym dopuszczalności egzekucji składek na ubezpieczenie społeczne z państw trzecich."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji współpracy z Norwegią i stosowania Konwencji z 1998 r. po wycofaniu zastrzeżeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy międzynarodowej egzekucji należności, co jest tematem złożonym i potencjalnie interesującym dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym i administracyjnym.
“Międzynarodowa egzekucja składek: Czy Norwegia może ściągnąć długi w Polsce?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.