II FSK 431/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej G. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Powodem odrzucenia skargi przez WSA było nieuzupełnienie przez pełnomocnika skarżącej, K. P., braków formalnych w postaci przedłożenia pełnomocnictwa z podpisem urzędowo poświadczonym. Pełnomocnik przedłożył pełnomocnictwo udzielone przez G. J. w USA, poświadczone przez amerykańskiego notariusza. WSA wezwał do złożenia pełnomocnictwa z podpisem urzędowo poświadczonym, jednak przedłożony dokument został uznany za niewystarczający. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył zarzut naruszenia art. 37 p.p.s.a. i uznał, że przedłożony przez pełnomocnika dokument, poświadczony przez amerykańskiego notariusza, nie spełniał wymogów "wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa" ani "urzędowego poświadczenia podpisu" w rozumieniu polskiego prawa. Sąd wyjaśnił, że uwierzytelnienie odpisu przez notariusza nie jest równoznaczne z poświadczeniem autentyczności podpisu mocodawcy, a w przypadku dokumentów sporządzonych za granicą, wymagane mogło być poświadczenie przez konsula. NSA podkreślił, że przedłożone pełnomocnictwo nie potwierdzało autentyczności podpisu G. J. ani nie było sporządzone zgodnie z polskimi przepisami dotyczącymi poświadczania dokumentów. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną jako bezzasadną, potwierdzając prawidłowość odrzucenia skargi przez sąd pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogów formalnych pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście dokumentów sporządzonych za granicą i poświadczonych przez zagranicznych notariuszy.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku urzędowego poświadczenia podpisu lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa zgodnie z polskim prawem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pełnomocnictwo udzielone za granicą i poświadczone przez zagranicznego notariusza spełnia wymogi "wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa" lub "urzędowego poświadczenia podpisu" w polskim postępowaniu sądowym administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie pełnomocnictwo nie spełnia wymogów, jeśli nie zostało poświadczone przez konsula lub w sposób zgodny z polskim prawem, a jedynie poświadcza zgodność odpisu z okazaniem dokumentu przez osobę trzecią.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że uwierzytelnienie odpisu przez notariusza nie jest równoznaczne z poświadczeniem autentyczności podpisu mocodawcy. W przypadku dokumentów sporządzonych za granicą, wymagane jest poświadczenie przez konsula lub spełnienie wymogów zgodnych z polskim prawem, co nie miało miejsca w rozpoznawanej sprawie.
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie pełnomocnictwa?
Odpowiedź sądu
Choć sąd pierwszej instancji nie wskazał wszystkich możliwych sposobów uzupełnienia braków, to jednak samo wezwanie było zasadne, a zarzut braku wskazania wszystkich opcji nie mógł być przedmiotem rozważań NSA z uwagi na brak stosownego zarzutu w skardze kasacyjnej.
Uzasadnienie
NSA zauważył, że sąd pierwszej instancji mógł wadliwie nie wskazać wszystkich możliwych sposobów uzupełnienia braków formalnych, jednakże wobec braku odpowiedniego zarzutu w skardze kasacyjnej, kwestia ta nie mogła być rozpatrywana.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Sąd w razie wątpliwości może zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, których nie można usunąć za pomocą środków formalnych, skarga być nie mogła albo jeżeli wojewódzki sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku oddalenia skargi kasacyjnej, NSA orzeka jak w sentencji.
Pomocnicze
Prawo o notariacie art. 96 § pkt 1
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Notariusze dokonują m.in. urzędowego poświadczania podpisów.
u.f.k. art. 19 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej
Konsul sporządza i poświadcza wypisy, odpisy, wyciągi i kopie dokumentów.
u.f.k. art. 19 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej
Konsul poświadcza własnoręczność podpisów.
u.f.k. art. 21
Ustawa z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej
Konsul legalizuje dokumenty urzędowe sporządzone lub uwierzytelnione w państwie przyjmującym.
p.p.m. art. 12
Ustawa z dnia 12 listopada 1965 r. Prawo prywatne międzynarodowe
Forma czynności prawnej podlega prawu właściwemu dla tej czynności.
p.p.s.a. art. 183
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd drugiej instancji orzeka na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dniu wydania orzeczenia przez sąd pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedłożone przez pełnomocnika pełnomocnictwo, poświadczone przez amerykańskiego notariusza, nie spełnia wymogów "wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa" ani "urzędowego poświadczenia podpisu" w rozumieniu polskiego prawa. • Uwierzytelnienie odpisu przez notariusza nie jest równoznaczne z poświadczeniem autentyczności podpisu mocodawcy. • W przypadku dokumentów sporządzonych za granicą, wymagane jest poświadczenie przez konsula lub spełnienie wymogów zgodnych z polskim prawem.
Odrzucone argumenty
Złożona skarga była dotknięta brakami w postaci nieprzedłożenia w terminie umocowania do reprezentacji skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. • Pełnomocnictwo udzielone za granicą i poświadczone przez zagranicznego notariusza nie spełniało wymogów polskiego prawa.
Godne uwagi sformułowania
Sąd pierwszej instancji wskazał, iż obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie do akt sprawy, przy pierwszej czynności procesowej, pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa, z tym że sąd w razie wątpliwości może zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. • Za uzupełnienie tego braku nie uznano bowiem nadesłania uwierzytelnionego przez notariusza odpisu pełnomocnictwa. • Sąd wyjaśnił, iż urzędowego poświadczenia dokonują notariusze, w myśl art. 96 pkt 1 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (...), zaś za granicą czynności tego rodzaju wykonywane są przez konsulów, stosownie do art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej (...). • W rozpoznawanej sprawie Sąd ocenił, iż pełnomocnik nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci złożenia pełnomocnictwa procesowego z podpisem urzędowo poświadczonym w ustawowym terminie. • W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego pełnomocnictwo przedłożone do akt sprawy nie spełnia tych wymogów, zatem słusznie skarga, jako obarczona brakami, została przez Sąd I instancji odrzucona.
Skład orzekający
Grzegorz Krzymień
przewodniczący
Krystyna Nowak
członek
Teresa Porczyńska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście dokumentów sporządzonych za granicą i poświadczonych przez zagranicznych notariuszy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku urzędowego poświadczenia podpisu lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa zgodnie z polskim prawem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu formalnego postępowania sądowego – prawidłowości pełnomocnictwa, co jest kluczowe dla praktyków. Pokazuje pułapki związane z dokumentami zagranicznymi.
“Pełnomocnictwo z USA odrzucone przez polski sąd – dlaczego poświadczenie notariusza to za mało?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.