II FSK 361/21
Podsumowanie
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną spółki, potwierdzając, że wartość początkowa środka trwałego dla celów minimalnego podatku dochodowego od nieruchomości komercyjnych nie jest pomniejszana o odpisy amortyzacyjne.
Spółka złożyła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu, kwestionując interpretację Dyrektora KIS dotyczącą ustalania wartości początkowej środka trwałego dla celów minimalnego podatku dochodowego od osób prawnych. Spółka argumentowała, że wartość ta powinna być pomniejszana o odpisy amortyzacyjne. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę, uznając, że zgodnie z art. 24b ust. 3 ustawy o CIT, wartość początkowa jest ustalana bez pomniejszania o odpisy amortyzacyjne, a jej interpretacja jest jednoznaczna.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 24b ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (u.p.d.o.p.) w kontekście ustalania wartości początkowej środka trwałego dla celów minimalnego podatku dochodowego od nieruchomości komercyjnych. Spółka 'K.' sp. z o.o. zaskarżyła wyrok WSA w Poznaniu, który oddalił jej skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Spółka podnosiła, że wartość początkowa środka trwałego, stanowiąca podstawę opodatkowania, powinna być pomniejszana o dokonane odpisy amortyzacyjne. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko organu interpretacyjnego i sądu pierwszej instancji. Sąd uznał, że zgodnie z jednoznacznym brzmieniem art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p., wartość początkowa środka trwałego, ustalana na pierwszy dzień każdego miesiąca, nie jest pomniejszana o odpisy amortyzacyjne. Sąd podkreślił, że pojęcie 'wartość początkowa' należy rozumieć zgodnie z art. 16g u.p.d.o.p., czyli jako cenę nabycia lub koszt wytworzenia, ustalaną raz przy przyjęciu środka trwałego do używania, a jej zmiana jest możliwa tylko w ściśle określonych przypadkach. Sąd odrzucił również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym zasady in dubio pro tributario, wskazując, że przepis art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. jest jasny i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną spółki.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wartość początkowa środka trwałego dla celów minimalnego podatku dochodowego od nieruchomości komercyjnych nie jest pomniejszana o odpisy amortyzacyjne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie 'wartość początkowa' w art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. należy rozumieć zgodnie z art. 16g u.p.d.o.p., czyli jako wartość stałą, ustalaną raz przy przyjęciu środka trwałego do używania, bez pomniejszania o odpisy amortyzacyjne. Wykładnia językowa i systemowa przepisów potwierdzają ten wniosek, a przepis jest jasny i nie budzi wątpliwości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
u.p.d.o.p. art. 24b § ust. 3
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Wartość początkowa środka trwałego dla celów minimalnego podatku dochodowego od nieruchomości komercyjnych jest ustalana na pierwszy dzień każdego miesiąca i nie jest pomniejszana o odpisy amortyzacyjne.
Pomocnicze
u.p.d.o.p. art. 16g § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Definicja wartości początkowej środka trwałego jako ceny nabycia lub kosztu wytworzenia.
u.p.d.o.p. art. 9 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Obowiązek uwzględniania w ewidencji środków trwałych informacji niezbędnych do obliczenia odpisów amortyzacyjnych.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Ustawa nowelizująca z dnia 15 czerwca 2018 r.
O.p. art. 2a
Ustawa Ordynacja podatkowa
Zasada in dubio pro tributario.
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wartość początkowa środka trwałego dla celów minimalnego podatku dochodowego od nieruchomości komercyjnych powinna być pomniejszana o odpisy amortyzacyjne. Naruszenie przepisów postępowania, w tym zasady in dubio pro tributario.
Godne uwagi sformułowania
wartość początkowa podlegającego opodatkowaniu środka trwałego wynikająca z prowadzonej ewidencji wartość początkowa jest wartością stałą i nie podlega zmniejszeniu wskutek odejmowania wartości odpisów amortyzacyjnych wykładnia językowa i systemowa dotycząca pojęcia 'wartość początkowa środka trwałego' dają w tym zakresie zgodny wynik.
Skład orzekający
Antoni Hanusz
przewodniczący
Alicja Polańska
sprawozdawca
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie jednolitej wykładni przepisów dotyczących minimalnego podatku dochodowego od nieruchomości komercyjnych, w szczególności sposobu ustalania wartości początkowej środka trwałego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej regulacji minimalnego podatku dochodowego od nieruchomości komercyjnych (art. 24b u.p.d.o.p.) i nie ma zastosowania do innych przepisów podatkowych, gdzie wartość początkowa może być inaczej definiowana lub modyfikowana.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu podatkowego dla właścicieli nieruchomości komercyjnych, a jej rozstrzygnięcie potwierdza utrwaloną linię orzeczniczą NSA w kwestii interpretacji przepisów.
“Minimalny podatek od nieruchomości komercyjnych: NSA rozwiewa wątpliwości co do wartości początkowej środka trwałego.”
Sektor
nieruchomości
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II FSK 361/21 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2023-10-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-03-25 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Aleksandra Wrzesińska- Nowacka Alicja Polańska /sprawozdawca/ Antoni Hanusz /przewodniczący/ Symbol z opisem 6113 Podatek dochodowy od osób prawnych 6560 Hasła tematyczne Interpretacje podatkowe Podatek dochodowy od osób prawnych Sygn. powiązane I SA/Po 553/20 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2020-12-03 Skarżony organ Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2020 poz 1406 art. 24b ust. 3 Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Antoni Hanusz Sędziowie Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska- Nowacka Sędzia WSA del. Alicja Polańska (spr.) Protokolant Natalia Simaszko po rozpoznaniu w dniu 26 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "K." sp. z o.o. z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Po 553/20 w sprawie ze skargi "K." sp. z o.o. z siedzibą w S. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 lipca 2020 r. nr 0111-KDIB2-1.4010.191.2020.1.PB w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych 1) oddala skargę kasacyjną. 2) zasądza od "K." sp. z o.o. z siedzibą w S. na rzecz Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Po 553/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę "K." sp. z o.o. z siedzibą w S. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 lipca 2020 r. nr 0111-KDIB2-1.4010.191.2020.1.PB w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych. Wskazany wyrok (podobnie jak pozostałe powołane w uzasadnieniu orzeczenia) jest dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl. Spółka – reprezentowana przez doradcę podatkowego – w wywiedzionej od wyroku skardze kasacyjnej w całości zaskarżyła wyrok, podnosząc zarzuty: I. na podstawie art 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 2325); dalej: "p.p.s.a.", naruszenie prawa materialnego przez: 1) błędną wykładnię oraz niewłaściwe zastosowanie art. 24b ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r, o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 865); dalej: "u.p.d.o.p.", (w brzmieniu obowiązującym od 2018 r.) poprzez uznanie, że w świetle tego przepisu wartość początkowa środków trwałych jest ustalana bez pomniejszania jej o odpisy amortyzacyjne; 2) błędną wykładnię oraz niewłaściwe zastosowanie art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. (w brzmieniu obowiązującym od 2018 r.) poprzez uznanie, że w świetle tego przepisu wartość początkowa środków trwałych jest ustalana bez pomniejszania jej o odpisy amortyzacyjne, ale z ewentualnym obowiązkiem jej zwiększenia w przypadku dokonania ulepszenia środków trwałych; 3) błędną wykładnię oraz niewłaściwe zastosowanie art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. (w brzmieniu obowiązującym od 2018 r.) poprzez uznanie, że wykładnia tego przepisu jest jasna i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych, w efekcie czego sąd pierwszej instancji poprzestał na wykładni literalnej i systemowej oraz nie uwzględnił wniosków, do których prowadzi wykładnia celowościowa przepisów, a która ma istotny wpływ na interpretację i stosowanie tej regulacji; 4) błędną wykładnię oraz niewłaściwe zastosowanie art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. (w brzmieniu obowiązującym od 2018 r.) poprzez uznanie, że analiza poszczególnych terminów użytych w tej regulacji wskazuje, iż wszystkie z nich są uregulowane w u.p.d.o.p., podczas gdy ustawa ta w żadnym innym miejscu nie posługuje się terminem ustalonej na pierwszy dzień każdego miesiąca wartości początkowej, a tymczasem interpretacja tego pojęcia ma kluczowe znaczenie w sprawie; II. na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a., naruszenie przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: 1) art. 146 § 1 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie i nieuchylenie wydanej na rzecz skarżącej interpretacji indywidulanej, a w efekcie akceptację wskazanych wyżej naruszeń prawa materialnego; 2) art. 151 w zw. z art. 3 § 1 i § 2 pkt 4a p.p.s.a. poprzez nieuchylenie skarżonej interpretacji indywidualnej, a tym samym nienależyte sprawowanie kontroli działalności organu w kontekście stosowania zasady wyrażonej w art. 2a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020 r. poz. 1325); dalej: "O.p.", która powinna być uwzględniana przy dokonywaniu wykładni przepisów prawa podatkowego, jak też nieuwzględnienia przy rozstrzyganiu art. 84 w związku z art. 217 Konstytucji RP poprzez dokonanie wykładni art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. w sposób sprzeczny z ww. regulacjami konstytucyjnymi, prowadzący do zwiększenia powinności podatnika; 3) art. 151 w zw. z art. 3 § 1 i § 2 pkt 4a p.p.s.a. poprzez nieuchylenie skarżonej interpretacji indywidualnej, a tym samym nienależyte sprawowanie kontroli działalności organu w kontekście stosowania zasad wyrażonych w art. 120 i art. 121 §1 w związku z art 14h oraz art. 14a, art. 14c O.p. poprzez zastosowanie wykładni contra legem i wydanie rozstrzygnięcia z pominięciem właściwych reguł wykładni, co doprowadziło do naruszenia zasady praworządności i zasady zaufania do organów podatkowych, które są obowiązane do działania na podstawie i w granicach prawa, a w konsekwencji utrzymanie w obrocie prawnym wadliwej interpretacji indywidualnej prawa podatkowego; 4) art. 151 w zw. z art. 3 § 1 i § 2 pkt 4a p.p.s.a. poprzez nieuchylenie skarżonej interpretacji indywidualnej, a tym samym nienależyte sprawowanie kontroli działalności organu interpretacyjnego w kontekście stosowania zasad wyrażonych w art. 120 i art. 121 § 1 w związku z art. 14h oraz art. 14a, art. 14c w zw. art. 14j § 3 O.p. poprzez błędne stosowanie przepisów prawa, wywołane przyjęciem argumentacji nieznajdującej uzasadnienia w treści przepisów prawa, a tym samym nieposzanowanie zasady zaufania do organów podatkowych i zasady legalizmu, które to zasady zobowiązują organy podatkowe do działania na podstawie i w granicach prawa. Podnosząc powyższe zarzuty, skarżaca wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji, zasądzenie od organu podatkowego na rzecz skarżącej kosztów postępowania oraz rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie z uwagi na istotny charakter sprawy. W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ – reprezentowany przez radcę prawnego – wniósł o jej oddalenie w całości, jako pozbawionej uzasadnionych podstaw, oraz o zasądzenie od skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Istota sporu w sprawie sprowadza się do wykładni przepisu art. 24b ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2343 ze zm.); dalej: "u.p.d.o.p.", tj. ustalania czy w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2018 r. na potrzeby obliczania podstawy opodatkowania podatkiem poprzez użyte w art. 24 ust. 3 u.p.d.o.p. sformułowanie "ustalona na pierwszy dzień każdego miesiąca wartość początkowa podlegającego opodatkowaniu środka trwałego wynikająca z prowadzonej ewidencji", definiujące pojęcie przychodu ze środka trwałego, o którym mowa w art. 24b ust. 1 u.p.d.o.p., należy rozumieć wartość początkową pomniejszoną o dokonywane od tych środków trwałych odpisy amortyzacyjne. Wskazać należy, że analogiczne zagadnienie prawne było przedmiotem orzekania przez Naczelny Sąd Administracyjny (zob. wyroki z dnia 15 marca 2023 r. sygn. akt II FSK 2190/20; 28 kwietnia 2022 r. sygn. akt II FSK 2172/19). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w składzie rozpoznającym sprawę podziela zawartą w nich argumentację, a ocenę prawną wyrażoną w powołanych orzeczeniach w pełni aprobuje, stąd też w dalszej części uzasadnienia posłuży się argumentacją zbieżną z tą, która została przedstawiona w powołanych wyrokach. Według skarżącej, podstawa opodatkowania podatkiem dochodowym od przychodów z tytułu własności środka trwałego określona na podstawie przepisu art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p., w brzmieniu ustalonym na dzień 1 stycznia 2018 r., powinna opierać się na uznaniu, iż wartość początkowa środka trwałego (podstawa obliczania podstawy opodatkowania podatku dochodowego od przychodów z tytułu własności środka trwałego) powinna być "ustalana na pierwszy dzień każdego miesiąca i powinna być pomniejszana o wartość dokonywanych odpisów amortyzacyjnych w poprzednich miesiącach". Organ interpretacyjny, kwestionując powyższe stanowisko, i opierając się na brzmieniu przepisu art. 24b ust. 3 w zw. z ust. 9 u.p.d.o.p., a także na uzasadnieniu projektu ustawy nowelizującej, tj. ustawy z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 2018 r. poz. 1291), uznał, że przychód odpowiadający wartości początkowej ulega pomniejszeniu wyłącznie o kwotę 10.000.000 zł. Do takiego wniosku prowadzi, według organu, także wykładnia systemowa, bowiem użyte przez ustawodawcę określenie "wartość początkowa środków trwałych" należy rozumieć zgodnie z art. 16g u.p.d.o.p., to jest bez pomniejszania o odpisy amortyzacyjne, co oznacza że wartość początkowa środka trwałego na pierwszy dzień każdego miesiąca powinna być ustalana z pominięciem dokonanych odpisów amortyzacyjnych, lecz z uwzględnieniem ulepszeń, odłączenia części składowych itp. Na wstępie wyjaśnić należy, że z dniem 1 stycznia 2018 r. ustawodawca wprowadził do u.p.d.o.p. przepis art. 24b, który reguluje tzw. minimalny podatek dochodowy w odniesieniu do podatników posiadających nieruchomości komercyjne o znacznej wartości. Podatnikami tego podatku są właściciele (współwłaściciele) położonych na terytorium Polski środków trwałych: budynków handlowo-usługowych, sklasyfikowanych w Klasyfikacji Środków Trwałych jako centra handlowe, domy towarowe, samodzielne sklepy i butiki, pozostałe nieruchomości handlowo-usługowe, budynków biurowych o wartości początkowej przekraczającej 10.000.000 zł (art. 24b ust. 1). Podstawą opodatkowania jest przychód odpowiadający wartości początkowej środka trwałego ustalanej na pierwszy dzień każdego miesiąca wynikającej z prowadzonej ewidencji, pomniejszonej o kwotę 10.000.000 zł (art. 24b ust. 3 w zw. z ust. 9 u.p.d.o.p.). Wartości początkowej środków trwałych - budynków, nie sumuje się i należy każdy taki budynek rozpatrywać odrębnie. Ta odrębność nie powinna umykać z pola widzenia przy wykładni poszczególnych norm prawnych określonych w art. 24b u.p.d.o.p. Brzmienie tego przepisu jest jednoznaczne. Wskazuje, że podstawą opodatkowania jest wartość początkowa środka trwałego, która powinna łącznie spełniać trzy warunki, tj.: 1) wynikać z ewidencji, 2) być ustalana na pierwszy dzień każdego miesiąca, 3) być pomniejszona o kwotę 10.000.000 zł. Zważając, że - zgodnie z art. 9 ust. 1 u.p.d.o.p. - podatnicy są obowiązani do uwzględnienia w ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych informacji niezbędnych do obliczenia wysokości odpisów amortyzacyjnych, zgodnie z przepisami art. 16a-16m, należy przyjąć, że wartość początkowa środka trwałego stanowi tego rodzaju informację. Stosownie do art.16g ust. 1 u.p.d.o.p., jest to cena nabycia środka trwałego lub koszt jego wytworzenia. Wartość tę ustala się raz, przy przyjęciu środka trwałego do używania, co wynika z zestawienia art. 16d ust. 2 i art. 16g ust. 1 u.p.d.o.p. Zmiana wartości początkowej środka trwałego raz przyjętej możliwa jest tylko wobec zaistnienia takich okoliczności, z którymi ustawa podatkowa łączy taką możliwość (ulepszenie środka trwałego - art. 16g ust. 13 u.p.d.o.p.; trwałe odłączenie środka trwałego - art. 16g ust. 16 u.p.d.o.p.). Wartość początkowa stanowić ma bazę dokonywania odpisów amortyzacyjnych, co wynika z art. 16f ust. 1 u.p.d.o.p. Oznacza to, że wartość początkowa jest wartością stałą i nie podlega zmniejszeniu wskutek odejmowania wartości odpisów amortyzacyjnych. Należy także podkreślić, że wszędzie tam, gdzie ustawodawca zamierzał nadać inne znaczenie i zakres wartości początkowej, tj. z uwzględnieniem odpisów amortyzacyjnych, wyraźnie to w przepisach u.p.d.o.p. wskazał (np. w art. 15 ust. 1j pkt 1, ust. 1r, ust. 1t pkt 1, ust. 1x pkt 1). Tak więc, wykładnia językowa i systemowa dotycząca pojęcia "wartość początkowa środka trwałego" dają w tym zakresie zgodny wynik. Pierwszy warunek, jaki ma spełniać wartość początkowa, o której mowa w art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p., czyli wynikanie z ewidencji prowadzonej przez podatnika, jest jasny i oczywisty. Nie budzi też wątpliwości, że pod użytym przez ustawodawcę pojęciem "ewidencja" należy rozumieć ewidencję środków trwałych. Wobec tego, wartość początkowa środka trwałego w rozumieniu tego przepisu ma wynikać z ewidencji środków trwałych prowadzonej przez podatnika. Nie da się, bowiem tej regulacji odczytywać w oderwaniu od art. 9 ust. 1 u.p.d.o.p. Drugi warunek, który ma spełniać wartość początkowa środka trwałego, aby stanowić podstawę opodatkowania w rozumieniu art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p., to nakaz ustalania tej wartości na początek każdego miesiąca. Nade wszystko należy zaznaczyć, że zasadą jest, iż wartość początkową środka trwałego ustala się w dniu przyjęcia środka trwałego do używania, zatem tylko raz. W art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. ustawodawca zasadę tę zmodyfikował na potrzeby minimalnego podatku dochodowego od nieruchomości komercyjnej i nakazał ustalanie tej wartości na początek każdego miesiąca. Nie oznacza to jednak, że wartość ta jest pomniejszana o odpisy amortyzacyjne. Odpisy amortyzacyjne nie mają żadnego wpływu na wartość początkową, o której mowa w art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. Ustawodawca posłużył się bowiem pojęciem wyłącznie wartości początkowej środka trwałego i nie dookreślił jej w taki sposób, by można było znaczenie to zmienić w stosunku do regulacji przewidzianej w art. 16g ust. 1 u.p.d.o.p. Nadto regulacja art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. pozostaje w ścisłym związku z regulacją określoną w art. 24b ust. 8 u.p.d.o.p., zgodnie z którą: "Podatnicy są obowiązani za każdy miesiąc obliczać podatek, o którym mowa w ust. 1, i wpłacać go na rachunek urzędu skarbowego w terminie do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który płacony jest podatek.". Zatem - wbrew argumentacji skarżącej kasacyjnie - samo użycie przez ustawodawcę w art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. określenia, że przychód stanowi "ustalona na pierwszy dzień każdego miesiąca wartość początkowa" powinno prowadzić do wniosku, iż wartość ta z tego powodu powinna być ustalana z uwzględnieniem dokonanych odpisów amortyzacyjnych, nie znajduje racjonalnego uzasadnienia. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego trafnie podkreślił organ interpretacyjny - zarówno w interpretacji indywidualnej jak i w odpowiedzi na skargę kasacyjną - że do analogicznych wniosków prowadzi także wykładnia systemowa, bowiem, jeżeli prawodawca używa tylko określenia "wartość początkowa środków trwałych", to należy je rozumieć zgodnie z art. 16g u.p.d.o.p., a więc bez pomniejszania o odpisy amortyzacyjne. Analogicznie, gdy w art. 16h ust. 1 pkt 1 u.p.d.o.p. prawodawca wskazuje na naliczanie odpisów amortyzacyjnych od wartości początkowej, to nie budzi wątpliwości, że chodzi o tę wartość bez pomniejszania o odpisy amortyzacyjne. Pomniejszenia o te odpisy stosuje się przy amortyzacji degresywnej, gdy przepis wyraźnie tak stanowi (art. 16k ust. 1 u.p.d.o.p.). W tym zakresie wynik wykładni językowej i systemowej jest spójny, prowadząc do tego samego wniosku, czyli braku podstaw prawnych dla pomniejszania wartości początkowej o odpisy amortyzacyjne przy ustalaniu wartości początkowej środka trwałego dla potrzeb określenia podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym od nieruchomości komercyjnych. Minimalny podatek dochodowy od nieruchomości komercyjnych jest wyodrębnioną konstrukcją podatkową osadzoną w przepisach u.p.d.o.p. Nie mają do niego zastosowania wszystkie regulacje podatku dochodowego, lecz tylko te jego elementy, do których wyraźnie się odwołano (przez odesłanie do odpowiedniego przepisu), bądź poprzez użycie terminu ustawowego przyjętego w przepisach u.p.d.o.p. Podobnie czytelny, oczywisty i niewymagający dodatkowego komentarza jest trzeci warunek (art. 24b ust. 3 w zw. z ust. 9 u.p.d.o.p. w brzmieniu z dnia 1 stycznia 2018 r.), tj. pomniejszenie wartości początkowej środka trwałego o kwotę 10.000.000 zł. Według Naczelnego Sądu Administracyjnego, pogląd organu interpretacyjnego, zgodnie z którym, na gruncie art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. wartość początkowa środków trwałych jest ustalana bez pomniejszania jej o odpisy amortyzacyjne należy uznać za prawidłowy. Jest to bowiem wartość stała, którą zmieniają jedynie przypadki ściśle określone w przepisach u.p.d.o.p. Zatem, organ dokonał prawidłowej wykładni prawa, zatem zarzuty naruszenia prawa materialnego nie zasługiwały na uwzględnienie. Również, jako nieuprawnione, należało ocenić zarzuty naruszenia przepisów postępowania, gdyż prawidłowo ocenił sąd pierwszej instancji, że wydana interpretacja spełnia warunki formalne, uzasadnienie jest wystarczające w zakresie prawnej oceny stanowiska skarżącej co do sposobu ustalenia podstawy opodatkowania podatku dochodowego od przychodów z tytułu własności środka trwałego i poddaje się kontroli instancyjnej. Zaprezentowana przez organ wykładnia 24b ust. 3 u.p.d.o.p. pozbawiona jest lakoniczności i zezwala na prawidłowe odczytania intencji ustawodawcy. Odnosząc się do zarzutu naruszenia przepisów rangi konstytucyjnej oraz art. 2a O.p., polegającego na nierozstrzygnięciu na korzyść podatnika niedających się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego dotyczących sposobu ustalenia podstawy opodatkowania podatku dochodowego od przychodów z tytułu własności środka trwałego będącego budynkiem, należy wskazać, że naruszenie zasady in dubio pro tributario miałoby miejsce w sytuacji, gdyby żadna z hipotez interpretacyjnych nie była przekonująca, a mimo to sąd wybrałby opcję niekorzystną dla podatnika. Innymi słowy, naruszenie tej zasady, to nierespektowanie w takich warunkach wyboru przez podatnika hipotezy interpretacyjnej (spośród kilku możliwych) najbardziej dla niego korzystnej (por. wyrok NSA z dnia 17 lutego 2022 r. sygn. akt II FSK 1379/19 i przywołana tam doktryna - B. Brzeziński, O wątpliwościach wokół zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika, PP nr 4/2015, s. 17 i n.). Taka sytuacja w rozpoznawanej sprawie nie miała miejsca. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego powyższa zasada nie będzie miała w tej sprawie zastosowania, bowiem wykładnia art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p. jest jednoznaczna i nie wymaga dla odczytania jej znaczenia i ustalenia, co stanowi podstawę opodatkowania w przypadku minimalnego podatku od budynków komercyjnych, dokonywania trudnych zabiegów interpretacyjnych. W związku z tym, nie powstaje wątpliwość interpretacyjna, która mogłaby wpłynąć na wynik sprawy, bowiem przepis sformułowany przez ustawodawcę jest jasny i precyzyjny. Zatem, organ przeprowadził prawidłową wykładnię przepisu art. 24b ust. 3 u.p.d.o.p., czytelnie i wyczerpująco wyjaśniając kwestie prawne, które były istotne z punktu widzenia zagadnienia prawnego sformułowanego przez skarżącą. Wobec tego, że zaskarżony wyrok sądu pierwszej instancji nie narusza podniesionych w skardze kasacyjnej przepisów prawa materialnego przez ich niewłaściwą wykładnię, ani przepisów postępowania przez naruszenie zasad ogólnych postępowania podatkowego oraz przepisów dotyczących wydawania interpretacji indywidualnych, jak tez przepisów rangi konstytucyjnej – na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634); dalej: "p.p.s.a." – orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania kasacyjnego orzeczono na podstawie art. 204 pkt 1 w zw. z art. 205 § 2 i art. 209 p.p.s.a. oraz w zw. z § 14 ust. 1 pkt 2 lit. a i w zw. z ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 265). /-/A.Polańska /-/A.Hanusz /-/A.Wrzesińska-Nowacka
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę