II FSK 341/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Gliwicach, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych w związku z programem motywacyjnym LTIP i programem BEP. WSA uznał, że program BEP, będący częścią LTIP, powinien podlegać odroczeniu opodatkowania, co było sprzeczne ze stanowiskiem DKIS. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji przekroczył granice rozpoznania skargi. Zgodnie z art. 57a P.p.s.a., sąd jest związany zarzutami skargi na interpretację podatkową. WSA, mimo braku takich zarzutów w skardze, samodzielnie sformułował podstawę uchylenia wyroku opartą na naruszeniu przepisów postępowania przez organ interpretacyjny (art. 14b § 3 i art. 14c § 1 O.p.). NSA uznał, że takie działanie narusza art. 146 § 1 w zw. z art. 57a i art. 134 § 1 P.p.s.a., gdyż sąd nie może badać kwestii niepodniesionych w skardze. W związku z tym sprawę przekazano do ponownego rozpoznania WSA, który ma rozpoznać skargę wyłącznie w oparciu o zarzuty podniesione przez skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażny precedens dotyczący zakresu kontroli sądowej w sprawach skarg na interpretacje podatkowe i związania sądu zarzutami skargi.
Dotyczy specyfiki postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiocie interpretacji indywidualnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę na interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego, jest związany zarzutami skargi, czy też może badać sprawę z własnej inicjatywy, wykraczając poza te zarzuty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest związany zarzutami skargi na interpretację indywidualną oraz powołaną podstawą prawną, zgodnie z art. 57a P.p.s.a.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że art. 57a P.p.s.a. (wprowadzony nowelizacją z 2015 r.) ogranicza zakres kontroli sądu administracyjnego w sprawach skarg na interpretacje podatkowe wyłącznie do zarzutów podniesionych w skardze. Sąd nie może samodzielnie formułować nowych zarzutów ani badać kwestii nieobjętych skargą, nawet jeśli dostrzeże naruszenia prawa.
Czy program BEP, będący formą realizacji programu motywacyjnego LTIP, wymaga odrębnej uchwały walnego zgromadzenia akcjonariuszy, aby mógł być uznany za program motywacyjny w rozumieniu art. 24 ust. 11b updof?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez NSA, gdyż sąd pierwszej instancji przekroczył granice rozpoznania skargi, badając ją w oparciu o zarzuty niepodniesione przez skarżącego.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że WSA błędnie rozpoznał zarzut dotyczący programu BEP, opierając swoje rozstrzygnięcie na naruszeniu przepisów o postępowaniu przy wydawaniu interpretacji (art. 14b § 3 i art. 14c § 1 O.p.), mimo że takie zarzuty nie zostały podniesione w skardze. W związku z tym, NSA nie odniósł się do meritum sprawy dotyczącej programu BEP.
Przepisy (13)
Główne
P.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądach administracyjnymi
Skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego.
updof art. 24 § 11-12a
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepisy dotyczące przesunięcia momentu opodatkowania przychodów uzyskiwanych w ramach programu motywacyjnego do chwili odpłatnego zbycia akcji.
updof art. 24 § 11b
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Definicja programu motywacyjnego w kontekście przesunięcia opodatkowania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a.
P.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę, uchyla zaskarżony akt, orzeczenie albo stwierdza nieważność aktu, orzeczenia lub czynności.
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA, uwzględniając skargę kasacyjną, uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.
O.p. art. 14b § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ wydaje pisemną interpretację indywidualną, uwzględniając wniosek strony lub odmawiając jego uwzględnienia.
O.p. art. 14c § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Interpretacja indywidualna zawiera: oznaczenie wnioskodawcy, opis stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego, stanowisko wnioskodawcy, ocenę prawną stanowiska wnioskodawcy oraz uzasadnienie.
updof art. 10 § 1
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Wymienienie źródeł przychodów, w tym przychodów z kapitałów pieniężnych i innych źródeł.
updof art. 17 § 1
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Określenie przychodów z kapitałów pieniężnych.
updof art. 20 § 1
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Określenie przychodów z innych źródeł.
updof art. 30b § 1
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Określenie stawki podatku od dochodów kapitałowych.
updof art. 30b § 2
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Określenie sposobu obliczania dochodu z kapitałów pieniężnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez WSA przepisów postępowania, w szczególności art. 146 § 1 w zw. z art. 57a i art. 134 § 1 P.p.s.a. poprzez przekroczenie granic rozpoznania skargi.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi. • Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego sformułowania zarzutu naruszenia prawa, którego nie podniesiono w skardze. • Wojewódzki Sąd Administracyjny w przedmiotowej sprawie był związany zarzutami podniesionymi przez skarżącą w skardze.
Skład orzekający
Jerzy Płusa
przewodniczący
Maciej Jaśniewicz
członek
Paweł Kowalski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważny precedens dotyczący zakresu kontroli sądowej w sprawach skarg na interpretacje podatkowe i związania sądu zarzutami skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiocie interpretacji indywidualnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu podatkowym, które ma kluczowe znaczenie dla sposobu prowadzenia kontroli sądowej interpretacji podatkowych.
“Sąd nie może wyważać otwartych drzwi: kluczowe orzeczenie o granicach kontroli sądowej interpretacji podatkowych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.