Orzeczenie · 2025-01-28

II FSK 338/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-01-28
NSApodatkoweWysokansa
podatek dochodowyulga abolicyjnatransport międzynarodowymarynarzumowa o unikaniu podwójnego opodatkowaniarezydencja podatkowaograniczenie poboru zaliczekplatforma morskaprawo UE

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej K. K. od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił jego skargę na decyzję Dyrektora IAS w Łodzi w przedmiocie ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych. Głównym zarzutem skarżącego było naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym przepisów UE i Konwencji o prawach człowieka, poprzez błędne uznanie, że praca na statku Safe Notos (platformie mieszkalnej) nie stanowi transportu międzynarodowego, co uniemożliwiło mu skorzystanie z ulgi abolicyjnej. NSA, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał, że kluczowe znaczenie ma ustalenie, czy statek był eksploatowany w międzynarodowym transporcie morskim. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 14 ust. 3 Konwencji między RP a UK, opodatkowanie w UK i możliwość zastosowania ulgi abolicyjnej zależą od pracy na statku eksploatowanym w transporcie międzynarodowym przez brytyjskie przedsiębiorstwo. Analiza wykazała, że statek Safe Notos jest jednostką mieszkalną offshore, nieprzeznaczoną do transportu ludzi czy ładunków, a zatem nie wykonuje transportu międzynarodowego. Sąd odwołał się do definicji transportu w języku polskim oraz orzecznictwa, wskazując, że transport morski polega na przewozie statkami pasażerów i ładunków. Ponadto, ustalenie podmiotu eksploatującego statek i faktycznego zarządu było niejednoznaczne, co dodatkowo obciążało skarżącego obowiązkiem udowodnienia spełnienia przesłanek. NSA uznał zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych za bezzasadne, podkreślając, że organy podatkowe działały zgodnie z prawem, a ciężar dowodu spoczywał na podatniku. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia 'transport międzynarodowy' w kontekście ulgi abolicyjnej dla marynarzy pracujących na platformach offshore oraz rozkład ciężaru dowodu w sprawach o ograniczenie poboru zaliczek.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji pracy na platformach mieszkalnych i ich kwalifikacji jako jednostek transportowych w rozumieniu umów podatkowych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy praca na platformie mieszkalnej (Accommodation Platform) eksploatowanej na morzu, która nie jest przeznaczona do transportu ludzi lub ładunków, może być uznana za pracę w transporcie międzynarodowym w rozumieniu umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, co warunkuje prawo do ulgi abolicyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, praca na platformie mieszkalnej nie jest uznawana za transport międzynarodowy, ponieważ jednostka ta nie jest wykorzystywana do przewozu osób lub ładunków.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że definicja transportu międzynarodowego wymaga faktycznego przemieszczania osób lub dóbr. Platforma mieszkalna, służąca jedynie jako miejsce zakwaterowania pracowników w określonym rejonie morskim, nie spełnia tej definicji. W związku z tym, warunki do zastosowania ulgi abolicyjnej, uzależnione od pracy na statku w transporcie międzynarodowym, nie zostały spełnione.

Na kim spoczywa ciężar dowodu w postępowaniu o ograniczenie poboru zaliczek na podatek, gdy podatnik domaga się zastosowania ulgi abolicyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Ciężar dowodu spoczywa na podatniku.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że podatnik, będąc inicjatorem postępowania o ograniczenie poboru zaliczek, posiada wiedzę o okolicznościach faktycznych i jest zobowiązany do uprawdopodobnienia, że zaliczki byłyby niewspółmiernie wysokie w stosunku do należnego podatku.

Czy organy podatkowe i sądy administracyjne naruszyły zasady praworządności, prawa człowieka i demokracji, dyskryminując obywateli UE poprzez odmienną interpretację przepisów podatkowych dotyczących marynarzy?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty te uznano za bezzasadne.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skarżącemu zagwarantowano prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy, prawo do rozsądnego terminu, prawo do sądu niezawisłego i bezstronnego, prawo do pomocy prawnej oraz prawo do dobrej administracji. Kwestionowana decyzja ma umocowanie w obowiązujących przepisach prawa, a jej zastosowanie nie stanowi przejawu dyskryminacji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (53)

Główne

O.p. art. 22 § § 2a

Ordynacja podatkowa

Umożliwia ograniczenie poboru zaliczek, jeśli byłyby one niewspółmiernie wysokie w stosunku do podatku należnego.

u.p.d.o.f. art. 4a

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Dotyczy ulgi abolicyjnej.

u.p.d.o.f. art. 27g § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Warunkuje zastosowanie ulgi abolicyjnej.

Konwencja między Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatku od dochodu art. 14 § ust. 3

Określa warunki opodatkowania w UK wynagrodzeń marynarzy będących polskimi rezydentami.

Pomocnicze

u.p.d.o.f. art. 27g § ust. 5

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres rozpoznania sprawy przez NSA.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 235

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 187 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 191

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 127

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 122

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 121 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 209

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konwencja między Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatku od dochodu art. 3 § ust. 1 lit. h

Definicja transportu międzynarodowego.

Konwencja między Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatku od dochodu art. 3 § ust. 2

Zasada interpretacji pojęć niezdefiniowanych w Konwencji.

Konwencja między Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatku od dochodu art. 22 § ust. 2 lit. a)

Konwencja między Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatku od dochodu art. 3 § ust. 1 lit. g

Konwencja między Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatku od dochodu art. 14 § ust. 3

MLI art. 5 § ust. 6

Konwencja MLI

Konwencja Wiedeńska o Prawie Traktatów art. 26

Konwencja Wiedeńska o Prawie Traktatów art. 27

Konwencja Wiedeńska o Prawie Traktatów art. 31

Konstytucja RP art. 91

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 6

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 32 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 83

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 84

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 87 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 217

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej art. 47

Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej art. 41

EKPC art. Protokół 1

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

EKPC art. 14

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

EKPC art. 6

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

EKPC art. 13

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

EKPC art. 19

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

TUE art. 19

Traktat o Unii Europejskiej

TUE art. 2

Traktat o Unii Europejskiej

TUE art. 6

Traktat o Unii Europejskiej

TUE art. 13

Traktat o Unii Europejskiej

TUE art. 14

Traktat o Unii Europejskiej

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 391/2009 art. 1

Kodeks Dobrej Praktyki Administracyjnej art. 6

Argumenty

Odrzucone argumenty

Praca na platformie mieszkalnej Safe Notos jest pracą w transporcie międzynarodowym. • Naruszenie przepisów UE i Konwencji o prawach człowieka poprzez dyskryminację i nierówne traktowanie. • Naruszenie prawa do rzetelnego postępowania i dobrej administracji. • Błędne ustalenie stanu faktycznego i zastosowanie niewłaściwej podstawy prawnej. • Niewłaściwa ocena materiału dowodowego i przerzucenie ciężaru dowodu na skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

statek morski eksploatowany w transporcie międzynarodowym • platforma mieszkalna • nie jest wykorzystywany do transportu ludzi czy ładunków • ciężar uprawdopodobnienia spoczywa na podatniku

Skład orzekający

Beata Cieloch

przewodniczący sprawozdawca

Antoni Hanusz

członek

Alicja Polańska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'transport międzynarodowy' w kontekście ulgi abolicyjnej dla marynarzy pracujących na platformach offshore oraz rozkład ciężaru dowodu w sprawach o ograniczenie poboru zaliczek."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracy na platformach mieszkalnych i ich kwalifikacji jako jednostek transportowych w rozumieniu umów podatkowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego dla marynarzy i osób pracujących na morzu, a także interpretacji pojęcia 'transport międzynarodowy' w kontekście prawa UE i umów podatkowych. Wyjaśnia, dlaczego praca na platformie offshore nie jest traktowana jak praca na statku handlowym.

Praca na platformie offshore to nie transport międzynarodowy – NSA wyjaśnia, kto stracił ulgę abolicyjną.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst