II FSK 3358/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka B. Sp. z o.o. złożyła wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych, w szczególności w zakresie ustalenia przychodów i kosztów podatkowych w związku z planowanym utworzeniem przedsiębiorstwa bankowego i zawieraniem umów sekurytyzacyjnych. Spółka wskazała, że jako bank udzielałaby pożyczek, tworzyła rezerwy na ryzyko, a następnie zawierała umowy sekurytyzacyjnego przelewu wierzytelności na rzecz Funduszy Inwestycyjnych Zamkniętych. Organ interpretacyjny odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że opisane zdarzenie przyszłe jest zbyt hipotetyczne i odległe, a spółka dopiero rozważa utworzenie banku, który jeszcze nie istnieje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie organu, uznając, że odmowa wszczęcia postępowania była niezasadna i że organ powinien był wezwać spółkę do uzupełnienia wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że skarga kasacyjna organu jest zasadna. NSA podkreślił, że zdarzenie przyszłe będące przedmiotem wniosku o interpretację musi być powiązane z indywidualną sprawą wnioskodawcy i mieć istotne prawdopodobieństwo zaistnienia. W ocenie NSA, spółka z o.o. nie mogła prowadzić działalności bankowej, a jedynie być jej założycielem, co wymagało zezwolenia KNF. Wniosek spółki dotyczył zatem zbyt hipotetycznego i abstrakcyjnego zdarzenia przyszłego, które nie mogło być przedmiotem indywidualnej interpretacji podatkowej, ponieważ nie dotyczyło bezpośrednio sfery opodatkowania wnioskodawcy. NSA uznał, że organ interpretacyjny prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania, a wyrok WSA był błędny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie granic dopuszczalności wniosków o wydanie indywidualnych interpretacji podatkowych w kontekście zdarzeń przyszłych, zwłaszcza w sprawach wymagających zezwoleń organów nadzoru (np. KNF).
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację dotyczącą planowanego utworzenia banku i umów sekurytyzacyjnych. Ogólne zasady dotyczące hipotetyczności zdarzeń przyszłych są szeroko stosowalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczący planowanego utworzenia banku i zawierania umów sekurytyzacyjnych może być uznany za dotyczący zbyt hipotetycznego zdarzenia przyszłego, uniemożliwiającego wszczęcie postępowania interpretacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek taki dotyczy zbyt hipotetycznego i abstrakcyjnego zdarzenia przyszłego, które nie może być przedmiotem indywidualnej interpretacji podatkowej, ponieważ nie jest bezpośrednio związane z sytuacją prawnopododatkową wnioskodawcy i wymagałoby zezwolenia KNF.
Uzasadnienie
Zdarzenie przyszłe we wniosku o interpretację musi być powiązane z indywidualną sprawą wnioskodawcy i mieć istotne prawdopodobieństwo zaistnienia. Spółka z o.o. nie mogła prowadzić działalności bankowej, a jedynie być jej założycielem, co wymagało zezwolenia KNF. Wniosek dotyczył zatem abstrakcyjnego zdarzenia przyszłego, które nie mogło być przedmiotem interpretacji gwarancyjnej.
Czy organ interpretacyjny, w przypadku stwierdzenia, że wniosek dotyczy zbyt hipotetycznego zdarzenia przyszłego, jest zobowiązany wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku na podstawie art. 169 § 1 w zw. z art. 14h Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku gdy zdarzenie przyszłe jest tak dalece abstrakcyjne i teoretyczne, że prawdopodobieństwo jego zaistnienia jest znikome lub w ogóle nie może dotyczyć danego podmiotu, nie jest możliwe zastosowanie trybu uzupełnienia wniosku, a organ jest uprawniony do odmowy wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Żądanie uzupełnienia stanu faktycznego lub okoliczności zdarzenia przyszłego nie może służyć modyfikacji lub zmianie opisu podstawowych danych faktograficznych. Jeśli zdarzenie przyszłe jest niepewne i nie dotyczy bezpośrednio wnioskodawcy, nie można stosować art. 169 O.p., a odmowa wszczęcia postępowania jest uzasadniona.
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 165a § § 1
Ordynacja podatkowa
Podstawa do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej, gdy zaistniała inna przyczyna, dla której postępowanie nie mogło zostać wszczęte, w tym zbyt hipotetyczne lub odległe zdarzenie przyszłe.
O.p. art. 14h
Ordynacja podatkowa
Przepis odsyłający do stosowania przepisów dotyczących wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej.
Pomocnicze
O.p. art. 169 § § 1
Ordynacja podatkowa
Tryb uzupełnienia wniosku, który nie może być stosowany do modyfikacji lub zmiany opisu podstawowych danych zdarzenia przyszłego.
u.f.i. art. 183 § ust. 4
Ustawa o funduszach inwestycyjnych
Reguluje umowy o subpartycypację, które były przedmiotem rozważań spółki.
u.p.d.o.p. art. 12 § ust. 4 pkt 15 lit. c tiret pierwsze
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Przepis dotyczący zwolnienia z opodatkowania przychodów ze zbycia wierzytelności funduszom sekurytyzacyjnym.
u.p.d.o.p. art. 15 § ust. 1h pkt 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Przepis dotyczący kosztów uzyskania przychodów ze zbycia wierzytelności.
u.p.d.o.p. art. 16 § ust. 1 pkt 26 lit. a
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Przepis dotyczący rezerw na ryzyko związane z działalnością banków.
Prawo bankowe
Prawo bankowe
Przepisy dotyczące tworzenia i działalności banków, w tym wymogi nadzorcze KNF.
u.n.r.f. art. 3 § ust. 1
Ustawa o nadzorze nad rynkiem finansowym
Określa KNF jako organ nadzoru nad rynkiem finansowym.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku przez WSA.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o uchyleniu zaskarżonego wyroku i oddaleniu skargi przez NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o interpretację dotyczył zbyt hipotetycznego i abstrakcyjnego zdarzenia przyszłego, które nie mogło być przedmiotem indywidualnej interpretacji podatkowej. • Spółka z o.o. nie mogła prowadzić działalności bankowej, a jedynie być jej założycielem, co wymagało zezwolenia KNF. • Interpretacja podatkowa ma charakter gwarancyjny i informacyjny, a nie poradę prawną czy optymalizację podatkową. • Zdarzenie przyszłe musi być powiązane z indywidualną sprawą wnioskodawcy i mieć istotne prawdopodobieństwo zaistnienia.
Odrzucone argumenty
Stanowisko WSA, że organ interpretacyjny nie wykazał braku wyczerpującego opisu zdarzenia przyszłego i powinien był wezwać do uzupełnienia wniosku. • Zastosowanie art. 169 § 1 w zw. z art. 14h O.p. do uzupełnienia wniosku.
Godne uwagi sformułowania
Poprzez żądanie uzupełnienia stanu faktycznego lub okoliczności zdarzenia przyszłego podanego przez wnioskodawcę w postępowaniu o wydanie interpretacji indywidualnej nie można domagać się modyfikacji i zmiany opisu podstawowych danych związanych z jego faktografią. • W takim przypadku nie jest możliwy do zastosowania tryb uzupełnienia wniosku z art. 169 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (...) w zw. z art. 14h tej ustawy. • Nie każde zdarzenie przyszłe w znaczeniu tego pojęcia funkcjonującym w języku powszechnym jest zdarzeniem przyszłym w rozumieniu art.14b § 2 O.p. • Interpretacja indywidualna nie może stanowić porady prawnej, a zdarzenie przyszłe przedstawione we wniosku o wydanie interpretacji podatkowej nie może mieć charakteru hipotetycznego, przyszłego i niepewnego.
Skład orzekający
Maciej Jaśniewicz
przewodniczący-sprawozdawca
Beata Cieloch
członek
Małgorzata Bejgerowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie granic dopuszczalności wniosków o wydanie indywidualnych interpretacji podatkowych w kontekście zdarzeń przyszłych, zwłaszcza w sprawach wymagających zezwoleń organów nadzoru (np. KNF)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację dotyczącą planowanego utworzenia banku i umów sekurytyzacyjnych. Ogólne zasady dotyczące hipotetyczności zdarzeń przyszłych są szeroko stosowalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – granic wniosku o interpretację podatkową. Pokazuje, jak sądy podchodzą do hipotetycznych zdarzeń przyszłych i jakie wymogi muszą spełniać wnioskodawcy, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.
“Kiedy marzenia o banku kończą się odmową interpretacji podatkowej: lekcja o hipotetycznych zdarzeniach przyszłych.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.