II FSK 2603/20

Naczelny Sąd Administracyjny2023-05-26
NSApodatkoweŚredniansa
udział w postępowaniufundacjaorgan podatkowyprawo podatkoweNSAskarga kasacyjnaochrona podatnikówbezpieczeństwo obrotu prawnego

NSA dopuścił fundację do udziału w postępowaniu jako uczestnika, uznając, że sprawa dotyczy jej statutowej działalności ochrony podatników.

Fundacja złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed NSA jako uczestnik w sprawie dotyczącej skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Lublinie. Fundacja argumentowała, że sprawa ma istotne znaczenie dla bezpieczeństwa obrotu prawnego i wykładni prawa podatkowego. Sąd uznał, że wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ statut fundacji obejmuje ochronę podatników i występowanie w ich sprawach, co mieści się w zakresie rozstrzyganej sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek fundacji F. z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. Fundacja uzasadniła swój wniosek tym, że sprawa ma istotne znaczenie dla wykładni prawa i bezpieczeństwa obrotu prawnego. Sąd, powołując się na art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że możliwość udziału organizacji społecznej zależy od tego, czy sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Analiza statutu fundacji wykazała, że jej celem jest wspieranie działań na rzecz ochrony podatników, w tym występowanie w ich sprawach. W związku z tym, sąd uznał, że przedmiotowa sprawa mieści się w zakresie statutowej działalności fundacji i postanowił dopuścić ją do udziału w postępowaniu jako uczestnika.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, organizacja społeczna może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu sądowym jako uczestnik, jeśli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że organizacja społeczna może być dopuszczona do udziału w postępowaniu, gdy sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Analiza statutu fundacji wykazała, że jej celem jest ochrona podatników i występowanie w ich sprawach, co mieści się w zakresie rozstrzyganej sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 33 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przesłanka warunkująca dopuszczenie organizacji społecznej do postępowania sądowego, to jest gdy sprawa dotyczy zakresu statutowej działalności tej organizacji.

Pomocnicze

u.o.f. art. 1

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach

p.p.s.a. art. 5 § ust. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 25 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa ma istotne znaczenie dla wykładni prawa i bezpieczeństwa obrotu prawnego. Zakres statutowej działalności fundacji obejmuje ochronę podatników i występowanie w ich sprawach.

Godne uwagi sformułowania

przedmiotowa sprawa ma istotne znaczenie nie tylko dla strony postępowania, gdyż dotyczy sposobu dokonywania wykładni prawa i oceny działań organów podatkowych, co rzutuje na bezpieczeństwo obrotu prawnego w Polsce.

Skład orzekający

Tomasz Kolanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu sądowym jako uczestnika na podstawie jej statutowej działalności."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy statut organizacji jasno określa jej cele związane z ochroną podatników.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje, jak organizacje pozarządowe mogą wpływać na postępowania sądowe w sprawach podatkowych, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.

Fundacja walczy o głos w sądzie: jak organizacje chronią podatników?

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FSK 2603/20 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-05-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2020-11-25
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Tomasz Kolanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Sygn. powiązane
I SA/Lu 129/20 - Wyrok WSA w Lublinie z 2020-07-31
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Dopuszczono do udziału w postępowaniu sądowym
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 33 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Kolanowski po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku F. z siedzibą w W. w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi kasacyjnej A.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Lu 129/20 w sprawie ze skargi A.G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 20 grudnia 2019 r. nr 0601-IOD-1.611.11.2019.4 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. postanawia: dopuścić F. z siedzibą w W. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 31 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Lu 129/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A.G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 20 grudnia 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r.
Od powyższego wyroku Skarżąca wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Pismem z 21 kwietnia 2023 r. F. z siedzibą w W. złożyła wniosek o dopuszczenie jej do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Uzasadniając swój wniosek argumentowała, że przedmiotowa sprawa ma istotne znaczenie nie tylko dla strony postępowania, gdyż dotyczy sposobu dokonywania wykładni prawa i oceny działań organów podatkowych, co rzutuje na bezpieczeństwo obrotu prawnego w Polsce.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Możliwość udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym organizacji społecznej reguluje art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej: "p.p.s.a."). Przepis ten statuuje przesłankę warunkującą dopuszczenie organizacji społecznej do tego postępowania, to jest gdy sprawa dotyczy zakresu statutowej działalności tej organizacji.
Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 2023 r. poz. 166; dalej: "u.o.f.") fundacje mogą być ustanowione dla realizacji zgodnych z podstawowymi interesami Rzeczypospolitej Polskiej celów społecznie lub gospodarczo użytecznych, w szczególności takich jak: ochrona zdrowia, rozwój gospodarki i nauki, oświata i wychowanie, kultura i sztuka, opieka i pomoc społeczna, ochrona środowiska oraz opieka nad zabytkami. Cele te określa ustalony przez fundatora statut (art. 5 ust. 1 u.o.f.).
W statucie Fundacji wskazano, że jej celem jest wspieranie działań na rzecz ochrony podatników, zaś sposobem realizacji tego celu jest między innymi wspieranie podatników dotkniętych niejasnością obowiązujących przepisów i ich stosowaniem oraz występowanie w sprawach podatników w charakterze uczestnika postępowania na podstawie art. 33 § 2 w związku z art. 25 § 4 p.p.s.a.
Porównanie zakresu działalności Fundacji z przedmiotem rozstrzyganej sprawy prowadzi do wniosku, że mieści się ona w zakresie statutowej działalności Fundacji.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie
art. 33 § 2 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI