Orzeczenie · 2008-04-04

II FSK 250/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2008-04-04

NSApodatkoweŚredniansa

podatek od spadków i darowiznumorzenie zaległości podatkowychuznanie administracyjneinteres podatnikainteres publicznysytuacja materialnaskarga kasacyjnawymogi formalneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiordynacja podatkowa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. J. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej odmawiającą umorzenia zaległości w podatku od spadków i darowizn. Skarżący wnosił o umorzenie podatku w kwocie 15.752,20 zł, powołując się na trudną sytuację materialną rodziny (niskie dochody matki, choroba ojca, konieczność remontu domu). WSA uznał, że decyzja o umorzeniu ma charakter uznaniowy i wymaga zgody jednostki samorządu terytorialnego, której zabrakło. Skarga kasacyjna zarzucała sądowi błędną wykładnię art. 67 § 1 Ordynacji podatkowej oraz naruszenie art. 191 Op i art. 145 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że nie spełnia ona wymogów formalnych. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem o wysokim stopniu sformalizowania i wymaga precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów oraz sposobu ich naruszenia. NSA wskazał, że autor skargi nie wykazał, w czym tkwił błąd sądu w wykładni art. 67 § 1 Op, a zarzut naruszenia art. 191 Op był nieskuteczny, gdyż sąd administracyjny nie stosuje przepisów procedury podatkowej. Sąd zwrócił uwagę na kluczowe znaczenie braku zgody beneficjenta podatku na uszczuplenie jego wpływów, co ograniczyło zakres uznania organu podatkowego. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a od zasądzenia kosztów postępowania odstąpiono.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA, zasady dotyczące umarzania zaległości podatkowych i uznania administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku zgody jednostki samorządu terytorialnego oraz wadliwie sformułowanej skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sąd administracyjny może uchylić decyzję o odmowie umorzenia zaległości podatkowych, jeśli organ podatkowy nie uzyskał zgody jednostki samorządu terytorialnego na umorzenie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli organ podatkowy jest związany stanowiskiem jednostki samorządu terytorialnego, która odmówiła zgody na umorzenie.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny w postępowaniu kasacyjnym bada, czy sąd niższej instancji prawidłowo zinterpretował i zastosował przepisy prawa. W przypadku umorzenia należności podatkowych na rzecz jednostki samorządu terytorialnego, organ podatkowy jest związany zgodą tej jednostki. Brak takiej zgody uniemożliwia umorzenie.

Czy skarga kasacyjna spełnia wymogi formalne dotyczące wskazania naruszeń prawa materialnego i procesowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli nie precyzuje konkretnych przepisów, sposobu ich naruszenia (błędna wykładnia, niewłaściwe zastosowanie) oraz wpływu naruszenia na wynik sprawy.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem o wysokim stopniu sformalizowania. Strona musi wykazać naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, albo naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Samo wskazanie na naruszenie przepisu przez organ administracyjny lub przedstawienie odmiennej oceny dowodów nie jest wystarczające.

Czy ocena stanu faktycznego przez organ podatkowy, prowadząca do odmowy umorzenia zaległości podatkowych, może być kwestionowana w skardze kasacyjnej poprzez zarzut naruszenia art. 191 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ponieważ sąd administracyjny nie stosuje w swoim postępowaniu przepisów procedury podatkowej, a zarzut naruszenia art. 191 Op przez organ nie może być skutecznie podniesiony wobec sądu.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny kontroluje orzeczenia sądów niższej instancji, a nie decyzje organów administracyjnych. Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów procedury podatkowej przez organ administracyjny nie mogą być bezpośrednio podstawą skargi kasacyjnej wobec sądu, chyba że sąd zaakceptował takie naruszenie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (9)

Główne

Op art. 67 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Op art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 145 § 1 lit. a i c