II FSK 233/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. T. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Skarżący podnosił liczne zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym dotyczące nieskuteczności doręczenia decyzji podatkowej w trybie zastępczym, błędnego ustalenia daty doręczenia oraz uznania wniosku o przywrócenie terminu za spóźniony. Sąd kasacyjny oddalił skargę, wskazując, że kwestia skuteczności doręczenia decyzji i uchybienia terminu do wniesienia odwołania została już prawomocnie rozstrzygnięta w równoległym postępowaniu dotyczącym stwierdzenia uchybienia terminu. NSA podkreślił, że w postępowaniu o przywrócenie terminu nie można skutecznie kwestionować prawidłowości doręczenia decyzji, gdyż brak skutecznego doręczenia powoduje, że termin w ogóle nie rozpoczyna biegu. Ponadto, sąd uznał wniosek o przywrócenie terminu za spóźniony, ponieważ skarżący dowiedział się o decyzji najpóźniej z dniem 1 kwietnia 2021 r., a wniosek złożył 15 kwietnia 2021 r., przekraczając tym samym ustawowy siedmiodniowy termin. Sąd oddalił również zarzuty dotyczące naruszenia zasad ogólnych postępowania podatkowego, uznając, że działania organów były zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących przywracania terminów w postępowaniu podatkowym, w szczególności zasady, że wniosek o przywrócenie terminu nie może służyć do kwestionowania prawidłowości doręczenia decyzji, oraz wymogów formalnych związanych ze złożeniem wniosku.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z przywracaniem terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy w postępowaniu o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania można skutecznie kwestionować prawidłowość doręczenia decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu o przywrócenie terminu nie można skutecznie kwestionować prawidłowości doręczenia decyzji, ponieważ brak skutecznego doręczenia powoduje, że termin w ogóle nie rozpoczyna biegu i nie może zostać przekroczony.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że brak skutecznego doręczenia decyzji oznacza, że termin do wniesienia odwołania w ogóle nie rozpoczął biegu, a zatem nie mógł zostać przekroczony. Kwestie dotyczące prawidłowości doręczenia powinny być podnoszone w skardze na postanowienie stwierdzające uchybienie terminowi.
Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został złożony w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przywrócenie terminu był spóźniony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący dowiedział się o decyzji najpóźniej 1 kwietnia 2021 r., co oznaczało ustanie przyczyny uchybienia terminu. W związku z tym, 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upłynął 8 kwietnia 2021 r., a wniosek złożony 15 kwietnia 2021 r. był spóźniony.
Czy organ podatkowy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja została prawidłowo doręczona skarżącemu w trybie zastępczym, a w konsekwencji organ zasadnie stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Przepisy (29)
Główne
O.p. art. 228 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 162 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 162 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 162 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 178 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 148 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 150 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 180
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.z.e.i.p.p. art. 9 § ust. 1d
Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników
k.c. art. 25
Kodeks cywilny
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 232 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 142 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania był spóźniony. • Kwestia prawidłowości doręczenia decyzji została już rozstrzygnięta w równoległym postępowaniu. • W postępowaniu o przywrócenie terminu nie można skutecznie kwestionować prawidłowości doręczenia decyzji.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania dotyczących skuteczności doręczenia decyzji. • Naruszenie przepisów postępowania dotyczących uznania wniosku o przywrócenie terminu za spóźniony. • Naruszenie zasad ogólnych postępowania podatkowego (art. 120, 121, 122, 124, 180, 187, 191 O.p.).
Godne uwagi sformułowania
Wniosek o przywrócenie terminu opiera się bowiem na założeniu, że decyzja, od której wniesiono odwołanie, została skutecznie doręczona i że nastąpiło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. • Nieskuteczne doręczenie decyzji nie może zaś stanowić podstawy wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. • Rozstrzygnięto tym samym kwestię dotyczącą uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. • Właśnie bowiem to uchybienie daje możliwość zawnioskowania o jego przywrócenie.
Skład orzekający
Tomasz Zborzyński
przewodniczący
Beata Cieloch
sprawozdawca
Artur Kot
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących przywracania terminów w postępowaniu podatkowym, w szczególności zasady, że wniosek o przywrócenie terminu nie może służyć do kwestionowania prawidłowości doręczenia decyzji, oraz wymogów formalnych związanych ze złożeniem wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z przywracaniem terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy częstego problemu proceduralnego w postępowaniu podatkowym – przywracania terminów i skuteczności doręczeń. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jej rozstrzygnięcie jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Kiedy wniosek o przywrócenie terminu staje się spóźniony? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.