II FSK 2252/16Zajęcie udziałów spółce skuteczność dorreczenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem postępowania kasacyjnego była skarga Ministra Finansów na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił postanowienie Ministra Finansów dotyczące skargi na czynności egzekucyjne. Sprawa wywodziła się z postępowania egzekucyjnego wszczętego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego na podstawie tytułu wykonawczego dotyczącego należności z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2006 r. w kwocie ponad 464 milionów złotych. Organ egzekucyjny dokonał zajęcia prawa majątkowego stanowiącego udział w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością poprzez wysłanie zawiadomienia do spółki. Pełnomocnik strony złożył zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji, podnosząc zarzut przedawnienia zobowiązania, co spowodowało zawieszenie postępowania egzekucyjnego z mocy prawa. Spółka wniosła skargę na czynność egzekucyjną, argumentując, że została ona dokonana z naruszeniem przepisów, gdyż nastąpiła po zawieszeniu postępowania. Minister Finansów utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, uznając, że czynność egzekucyjna została dokonana w dniu wysłania zawiadomienia. WSA w Warszawie uchylił to postanowienie, uznając, że zajęcie udziału jest dokonane z chwilą doręczenia spółce zawiadomienia, a ponieważ doręczenie nastąpiło po zawieszeniu postępowania, czynność ta była bezskuteczna. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Ministra Finansów, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 96j § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zajęcie udziału jest dokonane z chwilą doręczenia spółce zawiadomienia. Ponieważ doręczenie nastąpiło 3 stycznia 2014 r., a postępowanie zostało zawieszone 18 grudnia 2013 r. z mocy prawa w związku z wniesieniem zarzutów, czynność zajęcia została podjęta w trakcie trwania stanu zawieszenia i jako taka jest bezskuteczna. Sąd odrzucił argumentację Ministra Finansów dotyczącą momentu wysłania zawiadomienia oraz definicji czynności egzekucyjnej, wskazując na jednoznaczną treść przepisu art. 96j § 2 u.p.e.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie momentu dokonania czynności zajęcia udziałów w spółce z o.o. w postępowaniu egzekucyjnym oraz skutków prawnych czynności dokonanych po zawieszeniu postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia udziałów w spółce z o.o. w ramach egzekucji administracyjnej. Interpretacja przepisów u.p.e.a. dotyczących momentu dokonania czynności egzekucyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Jaki jest moment dokonania czynności zajęcia udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w postępowaniu egzekucyjnym – czy jest to moment wysłania zawiadomienia o zajęciu przez organ egzekucyjny, czy moment doręczenia tego zawiadomienia spółce (dłużnikowi zajętej wierzytelności)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Czynność zajęcia udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wierzytelności z tego prawa jest dokonana z chwilą doręczenia spółce zawiadomienia o zajęciu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na literalnym brzmieniu art. 96j § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, który jednoznacznie stanowi, że zajęcie jest dokonane z chwilą doręczenia spółce zawiadomienia. Wysłanie zawiadomienia przez organ egzekucyjny nie jest równoznaczne z dokonaniem zajęcia.
Czy czynność egzekucyjna dokonana poprzez wysłanie zawiadomienia o zajęciu udziałów, która została doręczona spółce po zawieszeniu postępowania egzekucyjnego z mocy prawa, jest skuteczna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność egzekucyjna dokonana po zawieszeniu postępowania egzekucyjnego z mocy prawa jest bezskuteczna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 35 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zgłoszenie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji zawiesza postępowanie egzekucyjne. Organ egzekucyjny nie może podejmować nowych czynności egzekucyjnych do czasu wydania ostatecznego postanowienia w przedmiocie zarzutów. Skoro doręczenie zawiadomienia o zajęciu nastąpiło po zawieszeniu postępowania, czynność ta jest bezskuteczna.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.p.e.a. art. 96j § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny dokonuje zajęcia udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wierzytelności z tego prawa przez przesłanie do spółki zawiadomienia o zajęciu udziału i wezwanie jej do określonych działań.
u.p.e.a. art. 96j § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zajęcie udziału oraz wierzytelności z tego prawa jest dokonane z chwilą doręczenia spółce zawiadomienia, o którym mowa w § 1.
u.p.e.a. art. 35 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zgłoszenie przez zobowiązanego zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej zawiesza postępowanie egzekucyjne.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzeczenia NSA o oddaleniu skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przez pojęcie 'czynności egzekucyjnej' rozumie się wszelkie podejmowane przez organ egzekucyjny działania zmierzające do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 58 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa wpływ zawieszenia postępowania egzekucyjnego na dokonane czynności, pozostawiając w mocy już dokonane czynności egzekucyjne.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy uchylenia zaskarżonej decyzji lub postanowienia przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres właściwości sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw objętych właściwością sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zajęcie udziału w spółce jest dokonane z chwilą doręczenia spółce zawiadomienia o zajęciu (art. 96j § 2 u.p.e.a.). • Czynność egzekucyjna dokonana po zawieszeniu postępowania egzekucyjnego z mocy prawa jest bezskuteczna (art. 35 § 1 u.p.e.a.).
Odrzucone argumenty
Czynność egzekucyjna (wysłanie zawiadomienia o zajęciu) została dokonana przed wpływem zarzutów do organu egzekucyjnego, a zatem przed zawieszeniem postępowania. • Definicja czynności egzekucyjnej (art. 1a pkt 2 u.p.e.a.) obejmuje samo wysłanie zawiadomienia.
Godne uwagi sformułowania
Zajęcie udziału oraz wierzytelności z tego prawa jest dokonane z chwilą doręczenia spółce zawiadomienia. • Czynność zajęcia udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością nastąpiła już w trakcie trwania stanu zawieszenia postępowania. • Tym samym, czynność tę Sąd uznał za bezskuteczną. • Zawieszenie postępowania egzekucyjnego w administracji z mocy prawa wywołane wniesieniem przez zobowiązanego zarzutu wywołuje skutek prawny polegający na tym, że do czasu wydania ostatecznego postanowienia w przedmiocie zgłoszonego zarzutu organ egzekucyjny nie może podejmować nowych czynności egzekucyjnych.
Skład orzekający
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
Przewodniczący
Bogusław Dauter
Sędzia
Dominik Gajewski
Sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu dokonania czynności zajęcia udziałów w spółce z o.o. w postępowaniu egzekucyjnym oraz skutków prawnych czynności dokonanych po zawieszeniu postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia udziałów w spółce z o.o. w ramach egzekucji administracyjnej. Interpretacja przepisów u.p.e.a. dotyczących momentu dokonania czynności egzekucyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy istotnego zagadnienia proceduralnego w egzekucji administracyjnej, które ma znaczenie praktyczne dla spółek i organów egzekucyjnych, a także pokazuje, jak kluczowe jest precyzyjne ustalenie momentu dokonania czynności prawnej.
“Kiedy zajęcie udziałów w spółce jest naprawdę skuteczne? Kluczowa decyzja NSA w sprawie egzekucji administracyjnej.”
Dane finansowe
WPS: 464 680 324 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.