II FSK 223/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie od wyroku WSA w Olsztynie, który uchylił decyzje podatkowe i umorzył postępowanie w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 rok. WSA uznał, że decyzja organu odwoławczego została doręczona po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, co skutkowało brakiem możliwości jej egzekwowania. Dyrektor IAS zarzucił WSA naruszenie prawa materialnego i procesowego, w tym błędną wykładnię przepisów o przedawnieniu (art. 70 § 1 Op w zw. z art. 212 Op) oraz niezastosowanie przepisów dotyczących COVID-19 (art. 15zzr ust. 1 pkt 3 uCOVID-19). NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając ją za pozbawioną usprawiedliwionych podstaw. Sąd podkreślił, że dla skuteczności decyzji podatkowej kluczowa jest data jej doręczenia stronie, a nie data wydania, zgodnie z dominującą linią orzeczniczą. NSA stwierdził również, że przepisy dotyczące COVID-19 nie miały zastosowania do biegu terminów przedawnienia zobowiązań podatkowych. W konsekwencji, NSA utrzymał w mocy wyrok WSA, oddalając skargę kasacyjną organu i zasądzając od niego zwrot kosztów postępowania na rzecz strony skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej NSA dotyczącej momentu doręczenia decyzji jako kluczowego dla oceny przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz braku wpływu przepisów COVID-19 na biegi terminów przedawnienia w prawie podatkowym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej za rok 2009, ale zasady prawne są uniwersalne dla podobnych spraw.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja podatkowa doręczona po terminie przedawnienia zobowiązania podatkowego wywołuje skutki prawne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja podatkowa doręczona po terminie przedawnienia zobowiązania podatkowego nie wywołuje skutków prawnych.
Uzasadnienie
Dla oceny przedawnienia zobowiązania podatkowego kluczowa jest data skutecznego doręczenia decyzji stronie, a nie data jej wydania. Organ podatkowy jest związany decyzją od chwili jej doręczenia.
Czy przepisy dotyczące COVID-19 (art. 15zzr ust. 1 pkt 3 uCOVID-19) wpływają na bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie dotyczą wstrzymania, rozpoczęcia ani zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale I FPS 2/22 orzekł, że art. 15zzr uCOVID-19 nie ma zastosowania do biegu terminów przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Czy uzasadnienie wyroku WSA narusza art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez brak odniesienia się do kwestii zastosowania art. 15zzr ust. 1 pkt 3 uCOVID-19?
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku WSA zostało sporządzone w sposób zgodny z art. 141 § 4 p.p.s.a., a brak rozważań dotyczących kwestii bezspornej (niezastosowanie art. 15zzr uCOVID-19) nie stanowi naruszenia uniemożliwiającego kontrolę instancyjną.
Uzasadnienie
Uzasadnienie wyroku WSA zawierało zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów, podstawę prawną i jej wyjaśnienie, umożliwiając kontrolę instancyjną. Kwestia art. 15zzr uCOVID-19 była bezsporna między stronami.
Przepisy (10)
Główne
Op art. 70 § § 1
Ordynacja podatkowa
Dla ustalenia, czy skutek decyzji w postaci określenia zobowiązania podatkowego nastąpił przed upływem terminu przedawnienia, istotna jest data doręczenia decyzji, a nie data jej wydania.
Op art. 212
Ordynacja podatkowa
Decyzja wiąże organ od chwili jej doręczenia stronie i dopiero od tego momentu wywiera skutki prawne.
Pomocnicze
Op art. 210 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Data wydania decyzji jest niezbędnym elementem decyzji podatkowej, ale nie jest równoznaczna z momentem, od którego decyzja wywiera skutki prawne.
ppsa art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
ppsa art. 141 § § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis określający wymagania dotyczące uzasadnienia wyroku.
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji organu w przypadku naruszenia prawa materialnego.
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji organu w przypadku naruszenia przepisów postępowania.
ppsa art. 145 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa umorzenia postępowania przez WSA.
ppsa art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi przez WSA.
uCOVID-19 art. 15zzr § ust. 1 pkt 3
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Przepis nie dotyczy biegu terminów przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kluczowe znaczenie dla oceny przedawnienia zobowiązania podatkowego ma data doręczenia decyzji, a nie data jej wydania. • Przepis art. 15zzr ust. 1 pkt 3 uCOVID-19 nie ma zastosowania do biegu terminów przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia prawa materialnego (przedawnienie) i przepisów postępowania. • Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez wadliwe uzasadnienie wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
organ podatkowy, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia. • dopóki decyzja określająca zobowiązanie podatkowe w wysokości innej niż zadeklarowana przez podatnika nie zostanie doręczona jej adresatowi, obowiązuje domniemanie, że podatnik prawidłowo wykazał w deklaracji zobowiązanie oraz podatek do zapłaty. • przepis ten nie dotyczy wstrzymania, rozpoczęcia i zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Skład orzekający
Artur Kot
sprawozdawca
Jan Grzęda
członek
Maciej Jaśniewicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej NSA dotyczącej momentu doręczenia decyzji jako kluczowego dla oceny przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz braku wpływu przepisów COVID-19 na biegi terminów przedawnienia w prawie podatkowym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej za rok 2009, ale zasady prawne są uniwersalne dla podobnych spraw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia przedawnienia podatkowego, które ma bezpośrednie przełożenie na praktykę organów podatkowych i podatników. Wyjaśnienie momentu wiążącego dla decyzji jest istotne.
“Decyzja podatkowa doręczona po terminie? Sprawdź, czy jest ważna!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.