II FSK 222/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-05-18
NSApodatkoweNiskansa
podatek dochodowyPITwstrzymanie wykonaniapostępowanie sądowoadministracyjneskarżącydecyzja ostatecznaniedopuszczalność wniosku

NSA odrzucił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, która nie została zaskarżona do sądu administracyjnego.

Strona skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Urzędu Skarbowego, która została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Izby Skarbowej, ale sama ta decyzja nie była przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniosek za niedopuszczalny, ponieważ instytucja ochrony tymczasowej dotyczy wstrzymania wykonania aktu lub czynności zaskarżonej do sądu. W związku z tym, wniosek został odrzucony.

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Urzędu Skarbowego w Bytomiu, utrzymanej w mocy decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach, został złożony przez stronę skarżącą w ramach skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Strona argumentowała, że zapłata zaległości podatkowej stworzyłaby zagrożenie dla jej podstawowych interesów majątkowych ze względu na trudną sytuację życiową. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak wniosek za niedopuszczalny i podlegający odrzuceniu. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania może dotyczyć jedynie zaskarżonego aktu lub czynności organu. Skarga zaś przysługuje po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przedmiotem skargi może być tylko ostateczna decyzja. Ponieważ wniosek dotyczył decyzji, która nie została bezpośrednio zaskarżona do sądu administracyjnego, sąd uznał żądanie za niedopuszczalne i na podstawie odpowiednich przepisów odrzucił wniosek.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji może dotyczyć jedynie decyzji, która została zaskarżona do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Instytucja ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczy wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności organu administracji. Skarga przysługuje po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przedmiotem skargi może być jedynie akt lub decyzja o charakterze ostatecznym. Wniosek dotyczący decyzji niezaskarżonej jest niedopuszczalny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

u.p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd po wniesieniu skargi może postanowić o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności organu administracji na wniosek strony, o ile zostaną spełnione określone w tym przepisie przesłanki. Dotyczy to jednak tylko zaskarżonego aktu.

u.p.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W związku z art. 58 § 1 ust. 6 i art. 193 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę kasacyjną w przypadkach wskazanych w ustawie, co obejmuje również niedopuszczalność wniosku.

Pomocnicze

u.p.p.s.a. art. 52

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w toku postępowania administracyjnego.

u.p.p.s.a. art. 58 § § 1 ust. 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu m.in. w przypadku niedopuszczalności.

u.p.p.s.a. art. 193

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten odnosi się do stosowania przepisów o postępowaniu przed NSA do postępowania przed WSA, ale w kontekście odrzucenia wniosku przez NSA, stanowi podstawę do zastosowania odpowiednich przepisów proceduralnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek dotyczy decyzji, która nie została zaskarżona do sądu administracyjnego, co czyni go niedopuszczalnym na podstawie art. 61 § 3 u.p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Zapłata zaległości wynikającej z decyzji będzie stwarzała zagrożenie dla podstawowych interesów majątkowych strony, przy uwzględnieniu trudnej sytuacji życiowej podatniczki.

Godne uwagi sformułowania

Instytucja ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczy wstrzymania wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu lub czynności organu administracji. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w toku postępowania administracyjnego.

Skład orzekający

Jerzy Rypina

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, która nie została zaskarżona do sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczy decyzji niezaskarżonej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FSK 222/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-05-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-02-13
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Rypina /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Sygn. powiązane
I SA/Gl 1479/04 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2005-08-19
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono wniosek
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Rypina, , , po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w II Wydziale Izby Finansowej wniosku I. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Urzędu Skarbowego w Bytomiu z dnia [...]; [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej I. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 sierpnia 2005 roku sygn. akt I SA/GL 1479/04 w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek.
Uzasadnienie
II FSK 222/06
UZASADNIENIE
Wnioskiem zawartym w skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, sygn. akt I SA/GL 1479/04 z dnia 19 sierpnia 2005 roku oddalającego skargę I. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia [...] roku w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych, strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania przez Naczelny Sąd Administracyjny decyzji Urzędu Skarbowego w Bytomiu z dnia [...] roku utrzymanej w mocy decyzją zaskarżoną do sądu administracyjnego.
W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca podniosła, iż zapłata zaległości wynikającej z decyzji będzie stwarzała zagrożenie dla podstawowych interesów majątkowych strony, przy uwzględnieniu trudnej sytuacji życiowej podatniczki.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 dalej u.p.p.s.a.), sąd po wniesieniu skargi może postanowić o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności organu administracji na wniosek strony o ile zostaną spełnione określone w tym przepisie przesłanki. Instytucja ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczy wstrzymania wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu lub czynności organu administracji. Skarga zaś przysługuje po wyczerpaniu środków zaskarżenia, o ile służyły skarżącemu w postępowaniu administracyjnym. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w toku postępowania administracyjnego (art. 52 u.p.p.s.a.). Oznacza to, iż przedmiotem skargi może być jedynie akt lub decyzja o charakterze ostatecznym, od których w toku postępowania administracyjnego nie przysługuje środek zaskarżenia.
W rozpoznawanej sprawie oddalona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zaskarżonym wyrokiem skarga dotyczy decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia [...] roku. Natomiast w skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Urzędu Skarbowego w Bytomiu z dnia [...] roku, utrzymanej w mocy zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach. Wniosek dotyczy więc wstrzymania wykonania decyzji, która nie została zaskarżona do sądu administracyjnego. Z tej przyczyny żądanie wstrzymania jej wykonania, stosownie do regulacji zawartej w art. 61 § 3 u.p.p.s.a., należało uznać za niedopuszczalne.
Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 64 § 3 w związku z art. 58 § 1 ustęp 6 w związku z art. 193 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI