II FSK 2139/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sporu o podatek od nieruchomości za 2007 rok, gdzie Spółka C. sp. z o.o. domagała się zwolnienia z opodatkowania gruntów i budynków ze względu na ich zły stan techniczny, który miał uniemożliwiać prowadzenie działalności gospodarczej. Prezydent Miasta określił zobowiązanie podatkowe, a SKO utrzymało tę decyzję w mocy, odrzucając argumenty Spółki o braku możliwości korzystania ze zwolnień i wadach technicznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję SKO, uznając, że organy podatkowe naruszyły przepisy postępowania, w szczególności poprzez brak dopuszczenia dowodu z opinii biegłego ds. budownictwa, który byłby niezbędny do oceny stanu technicznego nieruchomości i możliwości prowadzenia na niej działalności gospodarczej. NSA oddalił skargę kasacyjną SKO, podzielając stanowisko WSA. Sąd kasacyjny uznał, że WSA prawidłowo ocenił, iż organy podatkowe nie mogły samodzielnie ocenić stanu technicznego nieruchomości i powinny były dopuścić dowód z opinii biegłego, zwłaszcza w obliczu opinii przedstawionej przez stronę skarżącą. Podkreślono, że opinia architekta powołanego przez organ nie mogła zastąpić opinii biegłego inżyniera budownictwa, a naruszenie procedury (brak powiadomienia o dowodzie z opinii biegłego) miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażność zasady czynnego udziału strony w postępowaniu dowodowym, konieczność dopuszczania dowodu z opinii biegłego w sprawach wymagających wiedzy specjalistycznej (np. ocena stanu technicznego nieruchomości), konsekwencje naruszenia tych zasad przez organy podatkowe.
Dotyczy głównie spraw podatkowych związanych z nieruchomościami i koniecznością ustalania stanu faktycznego wymagającego wiedzy specjalistycznej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy może samodzielnie ocenić stan techniczny nieruchomości uniemożliwiający prowadzenie działalności gospodarczej, czy też konieczne jest dopuszczenie dowodu z opinii biegłego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ podatkowy nie może samodzielnie ocenić stanu technicznego nieruchomości, gdy strona podnosi argumenty o jego wadach uniemożliwiających prowadzenie działalności gospodarczej. Konieczne jest dopuszczenie dowodu z opinii biegłego ds. budownictwa.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji uznał, że ocena stanu technicznego budynku wymaga wiadomości specjalnych, a organ odwoławczy nie mógł jej dokonać samodzielnie, zwłaszcza gdy strona przedstawiła opinię inżyniera budownictwa wskazującą na brak możliwości wykorzystania nieruchomości do działalności gospodarczej. Opinia architekta powołanego przez organ, wykonana bez oględzin i zawierająca ocenę prawną, nie mogła zastąpić opinii biegłego.
Czy naruszenie przepisów postępowania, w szczególności brak powiadomienia strony o przeprowadzeniu dowodu z opinii biegłego i umożliwienia jej udziału w oględzinach, ma istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie przepisów gwarantujących czynny udział strony w postępowaniu, takich jak art. 190 Ordynacji podatkowej, jest naruszeniem przepisów postępowania, które może mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Naruszenie art. 190 Ordynacji podatkowej, który gwarantuje stronie czynny udział w postępowaniu (powiadomienie o dowodzie z opinii biegłego, możliwość zadawania pytań), jest bezwzględnym obowiązkiem organu podatkowego i stanowi naruszenie przepisów postępowania, które może mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Czy opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty i budynki związane z działalnością gospodarczą, jeśli ich stan techniczny uniemożliwia prowadzenie takiej działalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Warunkiem zastosowania stawki podatku od nieruchomości przewidzianej dla budynków i gruntów związanych z działalnością gospodarczą jest uprzednie bezbłędne ustalenie stanu faktycznego, w tym czy nie zachodzą względy techniczne uniemożliwiające prowadzenie działalności.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji uznał, że opodatkowanie nieruchomości stawką przewidzianą dla działalności gospodarczej było przedwczesne, jeśli organ podatkowy nie wyjaśnił kwestii stanu technicznego nieruchomości, który według strony uniemożliwiał prowadzenie takiej działalności. Konieczne było ustalenie stanu faktycznego przed zastosowaniem stawki podatkowej.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 197 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 190 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 7 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 4 § 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA prawidłowo uchylił decyzję organu podatkowego z powodu naruszenia przepisów postępowania, w szczególności braku dopuszczenia dowodu z opinii biegłego ds. budownictwa w celu oceny stanu technicznego nieruchomości. • Naruszenie art. 190 Ordynacji podatkowej (brak czynnego udziału strony w postępowaniu dowodowym) miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Organy podatkowe prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy, a stan techniczny nieruchomości nie wymagał opinii biegłego. • WSA błędnie uznał, że naruszenie procedury miało istotny wpływ na wynik sprawy. • Uzasadnienie wyroku WSA było wewnętrznie sprzeczne. • WSA nie przeprowadził pełnej kontroli decyzji organu podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
organ podatkowy nie mógł bez przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego, na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego ustalić, że w stosunku do przedmiotu opodatkowania nie występowały względy techniczne uniemożliwiające wykorzystywanie przedmiotu opodatkowania do prowadzenia działalności gospodarczej. • nie można w żaden sposób pozbawić strony przewidzianego w art. 190 § 1 Ordynacji podatkowej uprawnienia, argumentując np. że jej udział w przeprowadzeniu dowodu nie jest konieczny. • Zachowanie wszystkich wymagań określonych w art. 190 § 1 Ordynacji podatkowej niezależnie od wagi i treści przeprowadzonego dowodu jest bezwzględnym obowiązkiem organu podatkowego.
Skład orzekający
Anna Dumas
przewodniczący
Tomasz Kolanowski
sprawozdawca
Beata Cieloch
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważność zasady czynnego udziału strony w postępowaniu dowodowym, konieczność dopuszczania dowodu z opinii biegłego w sprawach wymagających wiedzy specjalistycznej (np. ocena stanu technicznego nieruchomości), konsekwencje naruszenia tych zasad przez organy podatkowe."
Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw podatkowych związanych z nieruchomościami i koniecznością ustalania stanu faktycznego wymagającego wiedzy specjalistycznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje kluczowe znaczenie procedury w postępowaniu podatkowym i podkreśla, że nawet merytorycznie poprawne rozstrzygnięcie może zostać uchylone z powodu błędów formalnych. Jest to ważna lekcja dla podatników i organów.
“Błąd formalny organu podatkowego kosztował go sprawę: dlaczego procedury są równie ważne jak prawo materialne?”
Dane finansowe
WPS: 68 391 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.