II FSK 2085/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił postanowienie organu o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku S. sp. z o.o. o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Organ zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, twierdząc, że skarżąca nie uzupełniła należycie wniosku, który nie zawierał wyczerpującego stanu faktycznego. NSA, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał, że wniosek wspólny o wydanie interpretacji był kompletny i zawierał wszystkie istotne elementy pozwalające na dokonanie oceny prawnej. Sąd podkreślił, że celem wniosku wspólnego jest ujednolicenie interpretacji dla tych samych stanów faktycznych i ograniczenie liczby wydawanych interpretacji. W ocenie NSA, Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo uznał, że organ nie wykazał podstaw do pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia, a tym samym nie naruszył przepisów Ordynacji podatkowej. W związku z tym, skarga kasacyjna organu została oddalona, a organ został obciążony kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów kompletności wniosku o interpretację podatkową, zwłaszcza wniosku wspólnego, oraz zasad pozostawiania wniosków bez rozpatrzenia przez organy podatkowe.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku wspólnego w kontekście programów motywacyjnych, ale ogólne zasady dotyczące kompletności wniosków i obowiązków organów są szeroko stosowalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy może pozostawić bez rozpatrzenia wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, jeśli uzna, że nie został on należycie uzupełniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie może pozostawić wniosku bez rozpatrzenia, jeśli przedstawiony stan faktyczny i stanowisko wnioskodawcy zawierają wszystkie istotne elementy pozwalające na dokonanie oceny prawnej, nawet jeśli organ uważa, że pewne kwestie mogłyby być doprecyzowane.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organ podatkowy ma obowiązek wydać interpretację, jeśli wniosek zawiera wszystkie elementy niezbędne do oceny prawnej. Pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia jest możliwe tylko w przypadku braku możliwości dokonania takiej oceny z powodu braków formalnych lub merytorycznych, które nie zostały uzupełnione mimo wezwania.
Jakie są wymogi dotyczące kompletności wniosku wspólnego o wydanie interpretacji indywidualnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wniosek wspólny musi zawierać wyczerpujące przedstawienie zaistniałego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz własne stanowisko wnioskodawcy, umożliwiające dokonanie oceny prawnej.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że celem wprowadzenia wniosku wspólnego było ujednolicenie interpretacji dla tych samych stanów faktycznych i ograniczenie liczby wniosków. Wniosek taki musi być kompletny, aby organ mógł wydać interpretację.
Czy organ podatkowy może kwestionować sposób kalkulacji opłaty od wniosku wspólnego, jeśli nie podniósł tej kwestii na wcześniejszych etapach postępowania?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ nie podniósł kwestii opłaty na wcześniejszych etapach postępowania, nie może tego robić w skardze kasacyjnej.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że kwestia opłaty od wniosku wspólnego nie była podnoszona przez organ na etapie postępowania przed sądem pierwszej instancji ani w skardze kasacyjnej, co uniemożliwia jej uwzględnienie.
Przepisy (13)
Główne
O.p. art. 14b § 1 i 3
Ordynacja podatkowa
Dyrektor KIS wydaje interpretację indywidualną na wniosek zainteresowanego, który musi wyczerpująco przedstawić stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe oraz własne stanowisko w sprawie oceny prawnej.
O.p. art. 14g § 1
Ordynacja podatkowa
Organ pozostawia wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej bez rozpatrzenia, jeżeli nie spełnia on wymogów określonych przepisami prawa.
O.p. art. 169 § 1
Ordynacja podatkowa
Jeżeli podanie nie spełnia wymogów określonych przepisami prawa, organ podatkowy wzywa wnoszącego podanie do usunięcia braków w terminie 7 dni, z pouczeniem, że niewypełnienie tego warunku spowoduje pozostawienie podania bez rozpatrzenia.
O.p. art. 14h
Ordynacja podatkowa
W postępowaniu w sprawie wydania interpretacji indywidualnej stosuje się przepisy dotyczące uzupełniania braków podania.
O.p. art. 14r § 1
Ordynacja podatkowa
Możliwe jest złożenie wspólnego wniosku o wydanie interpretacji przez dwóch lub więcej zainteresowanych uczestniczących w tym samym zaistniałym stanie faktycznym albo mających uczestniczyć w tym samym zdarzeniu przyszłym.
u.p.d.o.f. art. 24 § 11-12b
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepisy dotyczące opodatkowania przychodu powstającego w związku z uczestnictwem w programach motywacyjnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek wspólny o interpretację był kompletny i zawierał wszystkie niezbędne elementy do jego rozpatrzenia. • Organ nie wykazał, że istnieją braki wniosku uniemożliwiające wydanie interpretacji. • WSA prawidłowo uchylił postanowienie organu o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia.
Odrzucone argumenty
Organ twierdził, że skarżąca nie uzupełniła należycie wniosku, który nie zawierał wyczerpującego stanu faktycznego. • Organ zarzucił naruszenie przepisów postępowania przez WSA.
Godne uwagi sformułowania
Organ dysponował wystarczającymi informacjami umożliwiającymi rozstrzygnięcie wątpliwości strony. • Nieprawidłowe było wydanie postanowienia o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej. • Ratio legis wprowadzenia do porządku prawnego art. 14r § 1 O.p. stanowiło wyeliminowanie zbędnych i generujących dużą liczbę wniosków przypadków. • W orzecznictwie sądowoadministracyjnym wskazywano, że wystąpienie z wnioskiem wspólnym jest prawem, a nie obowiązkiem zainteresowanych.
Skład orzekający
Jan Grzęda
przewodniczący
Antoni Hanusz
sędzia
Renata Kantecka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów kompletności wniosku o interpretację podatkową, zwłaszcza wniosku wspólnego, oraz zasad pozostawiania wniosków bez rozpatrzenia przez organy podatkowe."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku wspólnego w kontekście programów motywacyjnych, ale ogólne zasady dotyczące kompletności wniosków i obowiązków organów są szeroko stosowalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne aspekty składania wniosków o interpretacje podatkowe i potencjalne pułapki proceduralne, co jest istotne dla prawników i doradców podatkowych.
“Czy Twój wniosek o interpretację podatkową jest kompletny? NSA wyjaśnia, kiedy organ nie może go odrzucić.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.